逆水行舟，不進(jìn)則退。2016年工業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)結(jié)果出爐之后，被評(píng)為C類的企業(yè)，正面臨著這樣的尷尬現(xiàn)實(shí)：不整改提升就可能被淘汰。

　　為破解土地、能源、環(huán)保等各種資源要素制約，促進(jìn)資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源利用效率、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，嘉興市海鹽縣于2012年開始在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┕I(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)工作，尤其是2014年根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施了差別化政策引導(dǎo)機(jī)制，通過價(jià)格杠桿、總量控制、指標(biāo)交易等實(shí)行差別化管理。

　　據(jù)縣經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海鹽縣通過以“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向的資源要素差別化配置改革，通過科學(xué)設(shè)置六大評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展績效綜合評(píng)價(jià)，據(jù)此將企業(yè)分為A、B、C三類，A為發(fā)展提升類、B為整治提升類、C為關(guān)停淘汰類。

　　在績效分類之后，對(duì)不同類別的企業(yè)采取不同的要素保障、鼓勵(lì)扶持和綜合倒逼措施，特別是對(duì)C類企業(yè)作為“退散進(jìn)集”的重點(diǎn)對(duì)象，由所在鎮(zhèn)(街道)研究制定整改方案，整改達(dá)不到目標(biāo)的，列入轉(zhuǎn)移或淘汰名單，并且每年對(duì)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，讓企業(yè)評(píng)級(jí)“能上能下”。

　　今年，縣經(jīng)信局繼續(xù)實(shí)行工業(yè)用地績效評(píng)價(jià)，目前，2016年度績效評(píng)價(jià)工作已完成，共涉及規(guī)上企業(yè)475家、規(guī)下企業(yè)884家，評(píng)定A類企業(yè)695家、B類企業(yè)156家、C類企業(yè)296家。海鹽從2014年起實(shí)施差別化電價(jià)，截至目前累計(jì)征收差別化電價(jià)748萬元，其中今年已征收216.5萬元，新一輪差別化政策也已于9月1日起執(zhí)行。

　　工業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)及差別化政策的倒逼，讓企業(yè)有了更多的危機(jī)感，從而加大力度進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。海鹽一家企業(yè)因效益不佳于2015年度被評(píng)為C類企業(yè)，實(shí)施了差別化電價(jià)，但企業(yè)積極尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，通過與中核公司合作研發(fā)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，提升了公司效益與產(chǎn)品層次，在2016年度的評(píng)價(jià)中成功“逆襲”，被評(píng)為A類企業(yè)。

　　近年來，海鹽一直堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，采用績效倒逼的同時(shí)，也狠抓行業(yè)整治。今年初以來，低小散整治專項(xiàng)組(縣經(jīng)信局)積極推進(jìn)“退散進(jìn)集”工作，結(jié)合“治危拆違”“五水共治”等重點(diǎn)工作，全面開展“低小散”企業(yè)整治，關(guān)停和整治“四無”企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)和低效企業(yè)。1到9月，全縣共整治提升“低小散”企業(yè)1530家，其中關(guān)停淘汰類653家，改造提升748家，兼并重組9家，整合入園92家，合理轉(zhuǎn)移28家。

　　今年，海鹽還完成了對(duì)扣板行業(yè)“四無”企業(yè)的整治，取得了明顯成效，共有107家扣板企業(yè)關(guān)停。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施緊固件行業(yè)整治提升，截至9月完成緊固件整治提升107家，其中關(guān)停淘汰78家，入?yún)^(qū)入園22家，縣外搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)7家。

　　接下來，海鹽將出臺(tái)新的工業(yè)用地績效評(píng)價(jià)辦法，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)不斷深化評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合應(yīng)用，實(shí)施用能、用地、用水、排污權(quán)等資源要素差別化價(jià)格政策措施，形成更加全面系統(tǒng)的差別化政策倒逼機(jī)制，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。