和往常一樣，嘉興市區(qū)的部分企業(yè)迎來了市綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法檢查。讓企業(yè)主意外的是，涉及安全生產、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等五個領域執(zhí)法檢查實現(xiàn)了“一步到位”，相比以往的按領域分批抽查，效率提高了不少。

　　嘉興的企業(yè)涉及綜合執(zhí)法檢查的重點內容共24項，按領域配合各業(yè)務主管部門聯(lián)合執(zhí)法效率較低，再加上因業(yè)務主管部門與綜合執(zhí)法部門之間的工作重點和工作節(jié)奏不一致，往往造成跨部門的多頭多層重復執(zhí)法，對企業(yè)和屬地鎮(zhèn)街道來說都耗時耗力。今年3月初，嘉興出臺《嘉興市綜合行政執(zhí)法領域全面推行“綜合查一次”執(zhí)法檢查工作實施方案》，率先啟動“綜合查一次”機制創(chuàng)新改革。

　　3月8日，嘉興開啟“綜合查一次”首次執(zhí)法。當天早上8時40分，該市綜合行政執(zhí)法局直屬大隊通過電腦隨機抽取，確定了本次檢查的三名執(zhí)法人員和一家被抽查企業(yè)。執(zhí)法人員攜帶執(zhí)法檢查通知書和檢查清單前往位于嘉興經開區(qū)的嘉興宜泰鞋業(yè)有限公司開展執(zhí)法檢查。檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在沒有配備專職安全員、未按規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品等違法行為。執(zhí)法人員依法責令企業(yè)立即整改，并及時反饋整改結果，同時就企業(yè)存在的問題向所屬職能監(jiān)管管理部門和屬地鎮(zhèn)街道進行通報。“對我們來說，節(jié)省了應對、配合各類檢查的時間和精力。”宜泰鞋業(yè)相關負責人黃修相說。 為保證綜合執(zhí)法的嚴謹性，嘉興嚴格限制執(zhí)法部門自由裁量權，合理確定年度隨機抽查比例和頻次，既確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

　　對重點行業(yè)和領域或有多次被投訴舉報記錄、列入經營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，適當增加執(zhí)法抽查頻次，樹立執(zhí)法威嚴，助推事中事后監(jiān)管。在此基礎上，聘任36名基層執(zhí)法系統(tǒng)和五個業(yè)務主管部門辦案專家，分別成立安全生產、規(guī)劃建設、國土資源、環(huán)境保護、水行政等領域專家小組。突出對疑難復雜跨區(qū)域重大案件的查處，督促指導縣（市、區(qū)）有關部門和屬地鎮(zhèn)街道履行監(jiān)管職責。 嘉興綜合行政執(zhí)法局相關負責人表示，實施“綜合查一次”既可以避免“監(jiān)管漏洞”提高執(zhí)法效率，同時在一定程度上解決了業(yè)務主管部門在企業(yè)監(jiān)管上相互推諉的“難題”。“綜合查一次”工作機制既提高了行政效率，又減少執(zhí)法“擾民”，是綜合執(zhí)法部門在現(xiàn)有執(zhí)法職能范圍內對“最多跑一次”改革理念的的完美注解。