為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》，近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，確定了江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“施工圖”和“任務(wù)書”。1月17日，江蘇省召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《實(shí)施方案》作簡(jiǎn)要介紹。

　　近年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，深入推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，加快完善醫(yī)療服務(wù)體系，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，人均預(yù)期壽命由2015年的77.51歲提高到79.7歲、居全國(guó)前列，三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核滿意度全國(guó)第一。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施方案》圍繞人民群眾健康需要，貫徹了中央文件明確的26條任務(wù)，落實(shí)了省委、省政府決策部署，針對(duì)存在的問題，重點(diǎn)從五個(gè)方面進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：一是加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)醫(yī)療服務(wù)高地，提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，推動(dòng)中西醫(yī)并重，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全，加強(qiáng)公立醫(yī)院精細(xì)化管理。二是健全分級(jí)診療制度，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，優(yōu)化老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)連續(xù)高效。三是強(qiáng)化醫(yī)保政策支撐，深化多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范醫(yī)保基金科學(xué)合理使用。四是完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)防融合力量 。五是推動(dòng)醫(yī)教研產(chǎn)融合發(fā)展，加強(qiáng)科研體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字信息賦能，深化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　此次《實(shí)施方案》的特色亮點(diǎn)主要有四個(gè)方面：

　　突出高質(zhì)量發(fā)展走在前列的導(dǎo)向。《實(shí)施方案》全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，扛起江蘇“走在前、做示范”的重大使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，按照可行、可及的總體要求，提出了一些積極、務(wù)實(shí)的量化指標(biāo)，比如：到“十四五”末，常住人口50萬以上縣(市、涉農(nóng)區(qū))全面建成婦幼保健院等。

　　突出公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展核心，打造醫(yī)療服務(wù)高地。針對(duì)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容、醫(yī)療服務(wù)水平提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連續(xù)性協(xié)同性增強(qiáng)等，對(duì)建設(shè)高水平醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心，以及培育婦幼、老年和轉(zhuǎn)外就醫(yī)比例排名靠前的重點(diǎn)?？疲◤?qiáng)以公立醫(yī)院為主體的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體等都明確了具體目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)促進(jìn)區(qū)域資源均衡發(fā)展，明確加大三級(jí)甲等醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)醫(yī)院的力度。

　　突出深化體制機(jī)制改革。《實(shí)施方案》圍繞江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中涉及的深層次體制機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提出創(chuàng)新舉措。比如，在推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)公立醫(yī)院公益性上出臺(tái)“組合拳”，一方面對(duì)健全投入機(jī)制進(jìn)一步明確，另一方面對(duì)進(jìn)一步提升公立醫(yī)院精細(xì)化管理水平提出了要求；針對(duì)不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步提高緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)水平，明確對(duì)緊密型醫(yī)聯(lián)體探索實(shí)行醫(yī)保基金總額打包支付改革；支持龍頭醫(yī)院帶動(dòng)提升區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展更多醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　突出推進(jìn)醫(yī)教研產(chǎn)融合發(fā)展?！秾?shí)施方案》圍繞推進(jìn)江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出要推動(dòng)醫(yī)教研產(chǎn)融合發(fā)展，在衛(wèi)生健康科研體系和能力建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、深化醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面提出具體舉措，助力江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。