本報消息(記者許新云報道組李丹)記者昨天從金華開發(fā)區(qū)財政局獲悉，開發(fā)區(qū)17個上半年預(yù)算執(zhí)行率為零的單位均作出書面情況說明，提出整改計劃，很多已經(jīng)整改到位。這17個預(yù)算單位此前上了開發(fā)區(qū)首次發(fā)布的項目支出和政府采購支出執(zhí)行情況黃榜。

　　建立“紅黃榜”是開發(fā)區(qū)建立健全預(yù)算執(zhí)行問責(zé)機制的一大創(chuàng)新。在7月11日通報2016年1～6月各部門項目支出預(yù)算暨政府采購預(yù)算執(zhí)行情況時，開發(fā)區(qū)財政局采取“紅黃榜”的創(chuàng)新機制，73個項目支出預(yù)算單位和65個政府采購預(yù)算單位中，開發(fā)區(qū)征地和拆遷管理辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展局和蘇孟鄉(xiāng)中心小學(xué)等16個單位被列入紅榜，開發(fā)區(qū)移民辦公室、開發(fā)區(qū)總工會等17個單位預(yù)算執(zhí)行率為零被列入黃榜。被列入黃榜的預(yù)算單位，必須在通報之后10日內(nèi)上報整改計劃，并在全開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)公布。

　　開發(fā)區(qū)財政局副局長吳金龍介紹，上半年、前三季度、全年預(yù)算支出進度在當(dāng)年的7月、10月和次年1月通報。前兩次中只要有一次上黃榜的單位，本年度內(nèi)不得追加項目支出預(yù)算或資產(chǎn)購置預(yù)算;第三次上黃榜的單位，下一年度不但不能新增預(yù)算，還要根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率按一定系數(shù)進行扣減。

　　據(jù)了解，此前因為預(yù)算制訂與執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象，有的預(yù)算單位想方設(shè)法尋找項目并爭取立項，因為得到立項后才會撥付預(yù)算資金，部門掌握的預(yù)算資金越多。有的預(yù)算單位拿了資金、占著資源，卻不嚴格執(zhí)行、落實，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低，財政資金閑置浪費及年終突擊花錢現(xiàn)象嚴重等亂象。

　　對此，開發(fā)區(qū)還將預(yù)算執(zhí)行實行動態(tài)調(diào)整。比如屬于政府采購范圍的資金，要求在當(dāng)年11月底前完成采購工作，沒有按期實施的，原則上收回政府采購結(jié)余資金。對需進行二次分配的部門專項資金，必須在當(dāng)年9月底前分配下達，超過期限未分配下達的，原則上收回統(tǒng)籌安排其他項目。對9月底前項目支出進度低于70%的，財政部門按照30%比例收回資金，統(tǒng)籌用于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需項目。

　　開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況“紅黃榜”發(fā)布后，上了黃榜的預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)再也坐不住了。一家去年、今年上半年預(yù)算執(zhí)行率均為零的單位，這幾天都在忙著進行預(yù)算支付。該單位領(lǐng)導(dǎo)說，“紅黃榜”的發(fā)布給他們敲響了警鐘，他們的項目都是民生工程，如果因為自己疏忽導(dǎo)致預(yù)算資金被打折扣，無法向老百姓交代。

　　“我們就是要通過建立‘紅黃榜’制度，激勵各單位加快預(yù)算執(zhí)行進度，切實保障各項財政政策的實施效果，發(fā)揮財政資金的使用效益。目前，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。”開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人說。