“1月4日，召開黨風廉政建設部署會。”“2月19日，召開市規(guī)劃工作會議，學習貫徹全市作風建設大會精神。”“8月10日下午，召開市區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)黨風廉政建設工作學習部署會”……在浙江省金華市規(guī)劃局的黨委(黨組)履行主體責任全程紀實本上，從年初發(fā)出的動員令，到最近作出的再部署，都詳細記錄在案，本子里還附上了通過網(wǎng)站、微信向黨員推送的學習資料。局黨組書記陸峰作為“第一責任人”則另有專本記錄個人履責情況;其他班子成員也人手一冊記錄履行責任情況，同時他們又在細化的職責中，圈出了自己特別需要關注的重點。

　　一個地方、一個單位“兩個責任”落實情況如何?在金華市，今后只要翻開全程紀實本就能一目了然。

　　“落實好‘兩個責任’，需要制度化、規(guī)范化。”金華市紀委派駐市建設局紀檢組組長周紅德說，他們紀檢組負責5家市直單位的黨風廉政建設監(jiān)督工作，駐在單位肩負的發(fā)展任務的確繁重，領導干部容易忙起業(yè)務疏忽履責，有的雖然履責了卻沒留下什么痕跡，事后可能遭遇口說無憑的尷尬。全程紀實管理也正是通過書面記錄的方式，倒逼黨員領導干部將“兩個責任”落實得更細，把工作成果固化下來。

　　近幾年，金華市落實“兩個責任”屢出新招。2014年底，出臺“兩個責任”清單，實行清單式定責;2015年年中，開展“兩個責任”考核評價，將在作風建設方面存在問題、紀律審查出現(xiàn)安全事故等三類情況列入黨風廉政建設責任制考核一票否決內(nèi)容，并堅持每年由市級領導帶隊，對各縣(市、區(qū))和重點部門落實黨風廉政建設責任制情況進行考核評定，獎優(yōu)罰劣。

　　今年，該市對“兩個責任”清單進行修改完善，分別將量化考核內(nèi)容細化為48項和40項;探索推行全程紀實管理制度，確保履行“兩個責任”全程留痕，科學區(qū)分黨委(黨組)班子、主要負責人、其他班子成員和紀委(紀檢組)、紀委書記(紀檢組長)等5個層面不同的責任要求，編印2000多本履責全程紀實本，分發(fā)到每個責任人，做到一事一記、全程留痕。運用“制度+科技”的方式，在市體育局、義烏市等單位開展權力運行痕跡管理試點工作，對黨委(黨組)“三重一大”決策以及執(zhí)法、審批、招投標等環(huán)節(jié)實行痕跡固化、全程監(jiān)管，促使權力運行更規(guī)范、更透明、更陽光。

　　一冊記事本將黨員領導干部履責的零散足跡串成了一條履責之路，使履責行為系統(tǒng)呈現(xiàn)。市紀委一名工作人員介紹，現(xiàn)在有了這本紀實本，大家按照責任清單，記錄和履責同步，不論年度考核檢查，還是發(fā)現(xiàn)問題倒查責任，都能按圖索驥、化繁為簡。

　　“如果在全程紀實管理工作中弄虛作假、落實不力，將實行年度黨風廉政建設責任制一票否決，并根據(jù)《問責條例》和有關規(guī)定，嚴肅追究相關黨組織和領導干部的責任。”金華市委常委、市紀委書記夏建成說，對責任制落實不到位的，加大“一案雙查”和責任追究力度。2015年以來，因落實“兩個責任”不力，全市148名黨員領導干部被追責，其中涉及落實主體責任不力的116人、落實監(jiān)督責任不力的32人。