12月9日，金華教育學(xué)院教育評(píng)估中心在金華教育學(xué)院成立。

　　當(dāng)天，金華市副市長(zhǎng)林丹軍，浙江省教育評(píng)估院院長(zhǎng)施建祥專程前往祝賀，因?yàn)檫@家機(jī)構(gòu)的成立意義非凡。它使我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域首次有了“第三方評(píng)價(jià)”。作為金華地區(qū)首家教育評(píng)估中心，該中心也是我省推進(jìn)教育管辦評(píng)分離綜合試點(diǎn)工作的試點(diǎn)項(xiàng)目，標(biāo)志著金華教育界“管辦評(píng)”分離邁出了標(biāo)志性的一步。

　　每年發(fā)布金華教育發(fā)展報(bào)告

　　教育評(píng)估對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)新鮮的詞，在大學(xué)領(lǐng)域，“中國(guó)大學(xué)排行榜”已經(jīng)運(yùn)作多年，甚至有校友會(huì)、武書連、學(xué)科評(píng)估等多個(gè)版本。每年新榜發(fā)布，都吸引著全社會(huì)的注意力。其中包括大學(xué)綜合實(shí)力排名、本科專業(yè)排名，還有反映大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的教師平均學(xué)術(shù)水平、教師績(jī)效、新生質(zhì)量、本科畢業(yè)生質(zhì)量等排名，許多家長(zhǎng)和學(xué)生甚至以此為選大學(xué)和報(bào)專業(yè)的重要依據(jù)。

　　金華教育學(xué)院黨委書記何寶鋼說(shuō)，其實(shí)針對(duì)中小學(xué)的評(píng)估一直以來(lái)都在做。比如學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)，現(xiàn)在已經(jīng)到了第七年，第二輪已經(jīng)結(jié)束了。以評(píng)價(jià)促發(fā)展對(duì)學(xué)校會(huì)有很大的推動(dòng)作用，比如不同水平的高中，你用同樣的杠杠去衡量肯定是弱的那家吃虧，而以“發(fā)展性”作為標(biāo)準(zhǔn)，也就是你這個(gè)學(xué)校自己校長(zhǎng)老師討論定下三年目標(biāo)，教育局批準(zhǔn)后，每年去督導(dǎo)你完成了沒(méi)有，每個(gè)學(xué)校就有了奔頭，能在原先的基礎(chǔ)上各自發(fā)展。再比如各個(gè)縣要參評(píng)“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))”，也有很多牽涉到學(xué)校的內(nèi)容，財(cái)政經(jīng)費(fèi)是多少，二級(jí)以上學(xué)校有幾家，師資陪伴和設(shè)備添置的量有多少，教育均衡的情況怎么樣，都與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效掛鉤，這些都明顯地推動(dòng)了教育的發(fā)展。還有比如高中特色示范學(xué)校的評(píng)比等等，都需要專門的評(píng)估。以前，這些事情都是教育局的督導(dǎo)處在做，而現(xiàn)在，交給了專業(yè)的第三方，比如他們這里剛剛成立的這個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)介紹，新成立的金華教育學(xué)院教育評(píng)估中心的主要職責(zé)是：發(fā)布金華市教育發(fā)展年度報(bào)告;組織實(shí)施省、市、縣教育行政部門和相關(guān)部門委托的面向區(qū)域、學(xué)校的綜合性或教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、校園特色建設(shè)、校園文化建設(shè)等專項(xiàng)性教育評(píng)估，以及面向?qū)W校干部和教師的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性評(píng)估;接受各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)(含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))委托對(duì)其自身進(jìn)行診斷性或發(fā)展性評(píng)估及發(fā)展規(guī)劃制定、課程設(shè)置等其他項(xiàng)目的業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)服務(wù);接受省教育評(píng)估院的指導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)金華各縣(市、區(qū))教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;組織開(kāi)展教育評(píng)估理論研究和國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，參與教育評(píng)估政策的調(diào)研制定;完成金華市教育局、金華教育學(xué)院交辦的其他工作。

　　未來(lái)，該中心將建立科學(xué)獨(dú)立的教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。采用現(xiàn)代評(píng)估方法和技術(shù)，科學(xué)、客觀、公正、公平地檢測(cè)和評(píng)估金華各級(jí)各類教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為政府在教育科學(xué)決策中起參謀作用，促進(jìn)政府對(duì)教育的宏觀管理與決策的科學(xué)化、民主化。而受評(píng)學(xué)校也可客觀認(rèn)識(shí)自己，不斷提高自身的教育水平和教育質(zhì)量。

　　為什么由“第三方”評(píng)估

　　金華教育學(xué)院教育評(píng)估中心是我省繼杭寧溫之后第4家市級(jí)教育評(píng)估院。

　　“第三方評(píng)價(jià)”這個(gè)概念是個(gè)舶來(lái)品，2000 年左右才被介紹到我國(guó)。此概念最早起源于15世紀(jì)的歐洲，當(dāng)時(shí)是為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，后期則向不同的領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸。歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，“第三方教育評(píng)價(jià)”在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有非常成熟的市場(chǎng)和運(yùn)行機(jī)制。

　　比如在美國(guó)，國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估( NAEP) 是美國(guó)唯一的全國(guó)性、代表性和持續(xù)性的評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)，教育部所屬的全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)資料中心管理，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)———教育考試服務(wù)中心(ETS)來(lái)具體實(shí)施。而美國(guó)的各個(gè)州，在《中小學(xué)教育修正法》的強(qiáng)制要求下，每年都要舉行統(tǒng)一的考試，考試結(jié)果用于評(píng)估各個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。而這些考試，各州教育部門都不是自己操作，而是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，簽訂合同把考試的具體工作外包給第三方專業(yè)考試機(jī)構(gòu)。專業(yè)考試機(jī)構(gòu)根據(jù)各州的要求量身定做。

　　此外，近幾年來(lái)，知名的國(guó)際性第三方評(píng)估項(xiàng)目，如PISA 以及由國(guó)際教育成就評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)(lEA)組織的國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)研究的趨勢(shì)(TIMSS)也對(duì)我國(guó)的教育評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展以及教學(xué)改革產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。

　　一直以來(lái)，在教育評(píng)價(jià)工作中，我國(guó)的教育行政部門既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的評(píng)價(jià)模式已經(jīng)飽受詬病。根據(jù)教育部《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》(教政法[2015]5號(hào))和《浙江省推進(jìn)教育管辦評(píng)分離綜合改革試點(diǎn)工作方案》等相關(guān)文件精神，杭州、寧波、溫州相繼成立了相對(duì)獨(dú)立的地市級(jí)教育評(píng)估中心，開(kāi)展從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向社會(huì)主導(dǎo)的教育評(píng)估工作。隨著教育管辦評(píng)分離體制改革的進(jìn)一步深入，該類評(píng)估機(jī)構(gòu)將不斷增多，將進(jìn)一步重構(gòu)政府、學(xué)校、評(píng)估機(jī)構(gòu)及社會(huì)之間的相互關(guān)系，建立起教育行政部門、學(xué)校及教育評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)分離的體制，形成“政府管、學(xué)校辦、社會(huì)評(píng)”的三方協(xié)同格局，以共同保障教育質(zhì)量與水平的不斷提升。

　　“智庫(kù)”匯聚一批教育專家

　　成立儀式上，副市長(zhǎng)、市政府總督學(xué)林丹軍，浙江省教育評(píng)估院院長(zhǎng)、省督學(xué)施建祥等7人受聘為評(píng)估中心教育智庫(kù)顧問(wèn)，湯溪中學(xué)原校長(zhǎng)、市專職督學(xué)豐建林，金一中原校長(zhǎng)高亞軍等21位金華教育界的專家學(xué)者被聘為教育智庫(kù)專家組成員。

　　金華教育學(xué)院教育評(píng)估中心負(fù)責(zé)人吳惠強(qiáng)表示，評(píng)估責(zé)任重大，肯定不能只由中心的工作人員去做，也不能只由金華教育學(xué)院的力量來(lái)辦，而是要組建一個(gè)由匯聚了我市教育界知名人士的專家組，首先是我市的十幾個(gè)省督學(xué)和一批市督學(xué)，加上一批退下來(lái)的老校長(zhǎng)，由這些有專業(yè)知識(shí)又有專業(yè)管理水平的人構(gòu)成。接下來(lái)，他們還會(huì)繼續(xù)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索更好的做法。

　　市教育局局長(zhǎng)徐志堅(jiān)表示，希望金華教育評(píng)估中心做到評(píng)估力量先進(jìn)、評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)合理、評(píng)價(jià)工作認(rèn)真細(xì)致、評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，充分為教育決策服務(wù)，為學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

　　作為獨(dú)立的第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，金華教育學(xué)院教育評(píng)估中心將成為社會(huì)公眾參與教育管理與評(píng)價(jià)的重要途徑，對(duì)推進(jìn)金華教育評(píng)估工作專業(yè)化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育，最終推動(dòng)金華教育水平和教育質(zhì)量的提高具有重要意義。