哪里有需要，哪里就有社會組織。這句話，在金華不僅僅是一句口號。不管是社區(qū)空巢老人的照護(hù)、青少年的心理健康、退伍軍人的再就業(yè)，抑或是基層黨組織建設(shè)，都離不開社會組織的參與。

　　目前，金華全市經(jīng)民政部門登記的社會組織達(dá)5084家，其中民辦非企業(yè)單位2904家，社會團(tuán)體2172家，基金會8家，備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織超過1.7萬家。將社會組織參與治理的領(lǐng)域覆蓋到社會方方面面，逐步形成“重大事情合力辦、應(yīng)急事情專業(yè)辦、公共事情商量辦、基層事情自主辦、行業(yè)事情自律辦”的協(xié)同共治格局，是金華民政的一大特色。

　　匯社會組織之能

　　謀社會治理之力

　　金華市先后出臺《關(guān)于加快建立現(xiàn)代社會組織體制規(guī)范社會組織發(fā)展的意見》《金華市社區(qū)社會組織備案管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織參與社會治理的實施意見》《關(guān)于扶持培育社會組織發(fā)展的若干意見》等系列文件，規(guī)范社會組織的登記備案管理工作。

　　同時，該市設(shè)立社會組織服務(wù)創(chuàng)新園，為萌芽期、初創(chuàng)期社會組織提供政策指導(dǎo)、能力培訓(xùn)、資金扶持、場地支持等全方位的孵化服務(wù)。創(chuàng)新園已孵化培育社會組織73個，輻射帶動1000多個社會組織參與公益服務(wù)，累計組織服務(wù)280場次，服務(wù)群眾16萬人次，每年在全市各地培育100個社會組織和100名公民個人參與社會治理的示范點。

　　大量的社會組織植根基層，活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，為廣大群眾理性有序表達(dá)訴求和自我管理、自我服務(wù)提供載體，在促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”“減壓閥”作用。如在“五水共治”等工作中，社會組織紛紛行動，出臺行業(yè)《治水護(hù)水自律條約》、承接“護(hù)水哨兵”志愿服務(wù)項目等;金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛調(diào)處中心去年全年受理咨詢投訴共1021件，調(diào)處各類矛盾糾紛85件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。在應(yīng)急救援方面，金華全市經(jīng)登記的各類救援隊伍成為了救災(zāi)救助的新生力量--義烏市緊急救援協(xié)會在麗水山體滑坡救援、浦江3名孩童失聯(lián)、遂昌山體滑坡救援等突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

　　另外，在引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)方面，該市以項目化運作的方式，委托專業(yè)的社會組織承接優(yōu)撫服務(wù)工作。去年就已經(jīng)向13個社會組織購買服務(wù)，承接20個社區(qū)的社會化優(yōu)撫服務(wù)工作內(nèi)容。同時依托金華市8890便民服務(wù)中心平臺、金華市慈善總會微慈善平臺等載體，借力金華市愛國擁軍促進(jìn)會，為優(yōu)撫對象提供更為便捷、高效、務(wù)實的優(yōu)撫服務(wù)。目前，全市共2712人享受政府購買服務(wù)，先后服務(wù)3251人次。

　　在行業(yè)監(jiān)管方面，金華建立跨部門協(xié)作的管理機制，構(gòu)建社會組織自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督“三位一體”監(jiān)管體系。通過完善社會組織信用體系，將失信行為的社會組織納入失信“黑名單”數(shù)據(jù)庫向社會發(fā)布，整改到位前不得以社會組織或慈善組織名義開展活動，并被限制參加政府購買服務(wù)項目等資格。

　　服務(wù)創(chuàng)新園

　　成為黨建有形陣地

　　2015年，全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會在北京召開。經(jīng)省委組織部推薦，金華市社會組織聯(lián)合黨委作為我省唯一的基層社會組織黨組織代表參加會議。

　　在金華目前的社會組織中，黨員人數(shù)達(dá)到了10045名。2013年底，金華市社會組織聯(lián)合黨委首創(chuàng)建筑面積3萬平方米的社會組織服務(wù)創(chuàng)新園，常年為社會組織提供黨務(wù)、場地、需求對接、公益活動等服務(wù)。目前，已入駐、聯(lián)動創(chuàng)新園平臺的社會組織黨組織107個、黨員1710名，其中新孵化的社會組織73個、黨組織48個，輻射帶動1000多個社會組織參與公益服務(wù)，累計組織服務(wù)2000余場次，服務(wù)群眾20萬人次。

　　園區(qū)圍繞推動社會組織與黨組織同孵化、共培育，通過聯(lián)合建、掛靠建、臨時建等三種途徑提高黨的組織覆蓋。新社會組織黨建一直由金華市委“兩新”工委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合黨委在創(chuàng)新園下設(shè)辦公室。日常管理由入園社會組織負(fù)責(zé)，工作人員由社會組織派出，日常工作經(jīng)費由財政專項資金、政府購買服務(wù)經(jīng)費、公益創(chuàng)投經(jīng)費、社會組織活動經(jīng)費拼盤組成。

　　創(chuàng)新園建立了一套獨特的運作機制，比如工作例會機制、孵化“出殼”機制，還有激勵評價機制。園區(qū)建立積分貢獻(xiàn)評價制度，對社會組織及其黨組織開展的服務(wù)活動，進(jìn)行量化評分，評分結(jié)果作為考核評價(社會組織年檢、評估和納入承接政府職能轉(zhuǎn)移資質(zhì)社會組織推薦目錄)的重要依據(jù)。

　　同時，依托創(chuàng)新園設(shè)立黨建展示廳、黨群服務(wù)室、社區(qū)居民課堂等38個功能室，向全市公益性社會組織免費開放，提供黨組織活動、黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)辦理、黨群活動等40多項綜合服務(wù)。針對社會組織普遍缺乏黨務(wù)人才的實際，園區(qū)采取聘請專業(yè)黨務(wù)工作者、指派黨建指導(dǎo)員等形式，對社會組織黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)及服務(wù)。

　　除此之外，創(chuàng)新園還開展了就業(yè)、助學(xué)、益暖、司法等方面的服務(wù)。如針對社區(qū)居民及老年人學(xué)習(xí)需求，園區(qū)開設(shè)書畫、醫(yī)學(xué)保健等5大門類40余門課程，直接培訓(xùn)服務(wù)居民12萬人次。

　　機構(gòu)與居家養(yǎng)老結(jié)合

　　調(diào)動社會力量

　　居家養(yǎng)老服務(wù)是金華民政的十方面民生實事之一。

　　2013年，在金東區(qū)試點“統(tǒng)分結(jié)合”居家養(yǎng)老模式并在全省召開推進(jìn)會予以推廣，全面推行“政府倡導(dǎo)、社區(qū)主體、社會資助、統(tǒng)分結(jié)合”的具有金華特色的居家養(yǎng)老模式。2015年起，在推行居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托8890便民服務(wù)平臺建立虛擬養(yǎng)老服務(wù)援助系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容。通過整合家政、醫(yī)療、餐飲、維修等服務(wù)類企業(yè)和社會組織800余家服務(wù)資源，形成“淘寶式”目錄菜單供老年人自行選擇，服務(wù)內(nèi)容涉及生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理20大類200項，涵蓋了生活的方方面面，基本滿足老年人居家養(yǎng)老的服務(wù)需求。

　　在推進(jìn)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展方面，金華加大養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，加快建設(shè)金華市江南老年公寓、蘭溪市康體中心等一批養(yǎng)老機構(gòu)。同時，各地積極引進(jìn)專業(yè)的社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，推進(jìn)社會化運營，建成社區(qū)嵌入式微型養(yǎng)老院或是區(qū)域型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，內(nèi)容從傳統(tǒng)的就餐服務(wù)拓展到日托、助潔、助浴、護(hù)理等方面。

　　在社會組織服務(wù)創(chuàng)新(孵化)園中，培育孵化居家養(yǎng)老服務(wù)類社會組織275家，人員906名;開展公益創(chuàng)投，扶持“老少e家”“愛老公益超市”等為老公益項目70余個，開展為老服務(wù)9萬余次，服務(wù)內(nèi)容包括看望照護(hù)、家政服務(wù)、家電維修、司法援助等。永康、東陽、武義等地開展“銀色人才志愿”行動和“獨居老人暖巢行動”，對轄區(qū)內(nèi)的高齡、獨居老年人，由志愿者一對一結(jié)對幫扶。