11月9日至10日，浙江省委常委、秘書長、改革辦主任陳金彪率省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作專班來衢調(diào)研“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點工作。他強調(diào)，要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，深入貫徹省委忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的決策部署，按照省委書記袁家軍關(guān)于加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局的要求，堅持綜合集成、迭代升級、久久為功，以更大力度推進改革試點持續(xù)深化，加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，努力為全省提供衢州經(jīng)驗、打造實踐樣本。

　　10日上午，陳金彪主持召開“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作省市聯(lián)席會議。市委副書記、政法委書記吳舜澤匯報改革試點工作情況，省委組織部、省委政法委、省委改革辦、省委編辦、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局等省專班成員單位負責人作交流發(fā)言。

　　陳金彪充分肯定了衢州市改革試點工作取得的階段性成效。他說，衢州市注重頂層設計，協(xié)同化推進;強化系統(tǒng)集成，一體化推進;堅持問題導向，實效化推進;特別是探索構(gòu)建了符合衢州實際、體現(xiàn)衢州特色的黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系，“主”字型體系架構(gòu)、“王”字型運行機制總體架構(gòu)邏輯清晰、運行有效。下一步，要對照建設“重要窗口”的高標準、打造社會主義現(xiàn)代化先行省的高要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識，建立健全省市協(xié)同機制，形成推進改革強大合力，推出更多創(chuàng)新性強、集成度高、實效明顯的改革舉措，推動縣鄉(xiāng)基層權(quán)責重配、組織重構(gòu)、流程再造，努力交出改革高分報表。

　　陳金彪強調(diào)，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，從表面上看是一項處理好縣鄉(xiāng)、條塊關(guān)系的單項改革，深層次是一項構(gòu)建整體智治治理體系、推進基層治理現(xiàn)代化的牽一發(fā)動全身的重大改革。持續(xù)深化改革試點，要重點在構(gòu)建和完善五大體系上下功夫：一要構(gòu)建明晰化縣鄉(xiāng)權(quán)責體系，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“屬地管理”事項責任清單為主抓手，在事項清單數(shù)量、質(zhì)量、支撐上做提升，進一步明晰縣鄉(xiāng)權(quán)責邊界、工作界面，推動“條”“塊”間權(quán)責更加統(tǒng)一、分工更加合理、執(zhí)行更加有力，進一步提升縣域治理整體合力。二要構(gòu)建模塊化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能體系，按照“基層大部制”的要求，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設置的“條條框框”，在機制完善上下功夫，通過設置相應的模塊，重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)，組建若干支鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作隊伍，完善全科網(wǎng)格建設。三要構(gòu)建集成化事項運行體系，按照“一件事”的理念和要求，推動治理事項上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間的跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的內(nèi)部事項“一件事”運行。四要構(gòu)建數(shù)字化平臺支撐體系，推動平臺進一步整合、數(shù)據(jù)進一步共享、場景應用協(xié)同化，打造集合集成數(shù)據(jù)資源、信息系統(tǒng)、基礎設施的數(shù)字治理平臺，把“智”貫穿到從“事”到“制”到“治”轉(zhuǎn)變的全過程各環(huán)節(jié)。五要構(gòu)建制度化利益協(xié)調(diào)體系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設管理機制，完善派駐人員管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部考評、縣鄉(xiāng)協(xié)同干事等機制，進一步提升基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，確保沉下來的資源、放下來的權(quán)力能夠精準承接、有效行使。

　　吳舜澤說，近年來，衢州通過探索實踐，形成了一整套黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系，在一系列大戰(zhàn)大考中經(jīng)受了檢驗考驗，取得了初步成效。全市域推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點，就是要推動這一整套體系的進一步迭代升級。在下步工作推進中，我們要堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、堅持體系化推進、堅持“制度+技術(shù)”、堅持結(jié)果導向，把加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局試點工作，當做衢州當仁不讓的改革“一號工程”，全市域推開、全市域推廣，把體制機制創(chuàng)新和基層治理四平臺結(jié)合起來，把試點工作與“主”字型體系架構(gòu)、“王”字型運行機制這一整套黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系深度融合，深下去、做細做實，升上去、迭代升級，實現(xiàn)“治理體系深化升級、試點工作攻堅突破”，努力積累經(jīng)驗、提供樣本，走在前列、當好標兵，為全省提供黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理整體解決方案。

　　在衢期間，陳金彪還實地走訪了衢江區(qū)大聯(lián)動中心，并和市委編辦、市綜合執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)局、衢江區(qū)、柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、柯城區(qū)信安街道、柯城區(qū)荷花街道、龍游縣龍洲街道相關(guān)負責人進行了交流座談。

　　林曉峰、王良海參加。