當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日,國際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出,在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇背景下,公共債務(wù)水平持續(xù)攀升,各國需要迅速采取行動(dòng)整頓財(cái)政,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)增長。
報(bào)告稱,美國近期宣布的一系列關(guān)稅措施及其他國家的反制行動(dòng),已推高金融市場(chǎng)波動(dòng)性,削弱全球增長前景,并加大了風(fēng)險(xiǎn)。在多國債務(wù)水平上升、財(cái)政狀況已然緊張的情況下,新出現(xiàn)的國防等永久性支出需求進(jìn)一步增加了財(cái)政壓力。
根據(jù)預(yù)測(cè),2025年全球公共債務(wù)將上升2.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的95%以上,這一趨勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)。若政策不確定性加劇,債務(wù)水平可能進(jìn)一步上升。
報(bào)告警告稱,在極端不利情境下,全球公共債務(wù)到2027年可能攀升至GDP的117%,創(chuàng)下二戰(zhàn)以來最高水平,超出基準(zhǔn)預(yù)測(cè)近20個(gè)百分點(diǎn)。此外,若關(guān)稅帶來的沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和財(cái)政收入進(jìn)一步下降,債務(wù)水平還可能超過當(dāng)前估計(jì)。
美國金融環(huán)境收緊和波動(dòng)加劇,也可能波及新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,推高融資成本,壓低大宗商品價(jià)格,并加劇價(jià)格波動(dòng)。與此同時(shí),財(cái)政狀況改善受限及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外援助減少,將使低收入國家面臨更大挑戰(zhàn)。
IMF呼吁各國在當(dāng)前復(fù)雜局勢(shì)下優(yōu)先整頓財(cái)政,制定穩(wěn)健的政策框架,增強(qiáng)公眾信心,降低不確定性。報(bào)告強(qiáng)調(diào),財(cái)政政策應(yīng)以減債和增強(qiáng)緩沖能力為重點(diǎn),同時(shí)兼顧支持經(jīng)濟(jì)增長。財(cái)政空間有限的國家應(yīng)逐步且可信地實(shí)施整合計(jì)劃,并確保新支出有對(duì)應(yīng)的資金來源;財(cái)政靈活性較大的國家則應(yīng)在明確的中期規(guī)劃內(nèi)審慎使用資源。
此外,發(fā)達(dá)國家應(yīng)通過調(diào)整支出優(yōu)先級(jí)、推進(jìn)養(yǎng)老金與醫(yī)療改革、擴(kuò)大稅基來應(yīng)對(duì)人口老齡化問題;新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需提升稅收體系,增強(qiáng)財(cái)政能力。對(duì)于面臨債務(wù)困境的國家,及時(shí)有序地進(jìn)行債務(wù)重組至關(guān)重要。
報(bào)告最后指出,在重大政策變化和不確定性加劇的背景下,全球財(cái)政前景已顯著惡化。各國政府需專注于建立公眾信任、實(shí)現(xiàn)稅收公平并明智管理資源,以增強(qiáng)韌性,促進(jìn)不確定時(shí)期的可持續(xù)增長。(央視記者 許弢)