近年來,舟山市財(cái)政以建設(shè)漁農(nóng)民群眾“精神家園”為目標(biāo),不斷加大財(cái)政投入力度,深入探索多方籌集資金渠道,建立“建管用”并重的長效機(jī)制,創(chuàng)新文體活動方式,走出了一條農(nóng)村文化禮堂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新路子。目前該市已建成漁農(nóng)村文化禮堂124家,覆蓋率達(dá)65%,超額超標(biāo)完成年度目標(biāo),文化禮堂建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是建立長效機(jī)制,夯實(shí)文化陣地。參與制定《關(guān)于進(jìn)一步建立健全舟山市漁農(nóng)村文化禮堂“建管用”長效機(jī)制的意見》,為文化禮堂的可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。明確把文化禮堂的日常運(yùn)行管理和考核作為市對縣區(qū)資金分配的因素之一,截至目前已下達(dá)相關(guān)資金285萬。
二是加大投入力度,守衛(wèi)精神家園。各級財(cái)政除基建因素外,確保公共文化財(cái)政投入逐年遞增,2010-2014年投入累計(jì)已達(dá)10個(gè)億。2015年新增市級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1000萬元。出臺《舟山市文化禮堂建設(shè)實(shí)施辦法》等,通過市級資金以獎代補(bǔ)形式,督促、引導(dǎo)縣區(qū)加大財(cái)政投入。此外,每年定期評選一批市級文化禮堂示范點(diǎn),入選的文化禮堂將給予一定資金獎勵。
三是做大網(wǎng)絡(luò)平臺,滿足群眾需求。創(chuàng)新文化活動體制機(jī)制,以政府購買服務(wù)方式,在全國首創(chuàng)了“淘文化網(wǎng)”——公共文體產(chǎn)品和服務(wù)社會化運(yùn)作平臺,探索以資金使用效益最優(yōu)化和公共利益最大化為導(dǎo)向的財(cái)政供給方式,通過“百姓點(diǎn)單,政府埋單,團(tuán)隊(duì)競演”的運(yùn)作模式實(shí)現(xiàn)文化配送的標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)測算,采用政府購買服務(wù)方式節(jié)約了20%-30%的成本。今年“淘文化網(wǎng)”新增注冊用戶125個(gè),文藝團(tuán)隊(duì)17家,成功交易546筆,基本實(shí)現(xiàn)了全市基層文化陣地公共文化服務(wù)全覆蓋。