浙江省新聞辦舉行新聞發(fā)布會宣布,原寧波港集團(tuán)和舟山港集團(tuán)整合組建為寧波舟山港集團(tuán)。這意味著,自去年9月29日掛牌以來,寧波舟山港集團(tuán)已基本實(shí)現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性一體化。目前,浙江省海港集團(tuán)已經(jīng)基本完成資產(chǎn)注入工作,企業(yè)組織架構(gòu)已經(jīng)搭建并實(shí)現(xiàn)了常規(guī)運(yùn)作,而就在近期,正式獲批的浙江省海洋港口發(fā)展委員會也將掛牌運(yùn)行。

　　2015年8月,浙江作出了推進(jìn)海洋港口一體化發(fā)展的重大決策部署,整合統(tǒng)一全省沿海港口及有關(guān)涉海涉港資源和平臺。2015年底,中央編辦批準(zhǔn)浙江組建海洋港口發(fā)展委員會,為省政府直屬正廳級機(jī)構(gòu),浙江省海港委將根據(jù)省政府授權(quán)履行有關(guān)省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)海洋和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全省海洋港口發(fā)展工作。目前,省海港委領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)任命,省海港委黨委書記、主任由孫景淼副省長兼任,機(jī)構(gòu)“三定”方案正在加快編制,預(yù)計(jì)近期將掛牌運(yùn)作。

　　省海港委將劃入相關(guān)涉海涉港行政職責(zé)。主要包括:劃入省政府辦公廳的口岸管理職責(zé);劃入省發(fā)改委的海洋發(fā)展職責(zé)和按權(quán)限審批審核備案海港重大建設(shè)項(xiàng)目的職責(zé);劃入省交通運(yùn)輸廳的海港規(guī)劃及投資、沿海港口岸線管理和寧波舟山港管委會的職責(zé);劃入省海洋漁業(yè)局的海岸線統(tǒng)籌管理職責(zé);管理省海港集團(tuán)和寧波舟山港集團(tuán);承擔(dān)省委省政府賦予的其他職責(zé)。 記者 馬佳麗

　　在昨天的發(fā)布會上,省海港委相關(guān)負(fù)責(zé)人向社會各界深入闡釋浙江省深化海洋港口發(fā)展戰(zhàn)略,加速浙江省沿海港口資源的整合,實(shí)現(xiàn)港口投資運(yùn)營協(xié)同發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義,同時(shí)也是省海港集團(tuán)全面落實(shí)浙江省委省政府的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖,充分發(fā)揮浙江省岸線資源優(yōu)勢,積極參與實(shí)施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)等國家戰(zhàn)略的行動舉措。

　　省外和省內(nèi)地市是否有海港委?主要有哪些統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手段?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務(wù)副主任夏海偉：全國沿海其他省份還沒有完全像浙江省海港委這樣的機(jī)構(gòu),就目前,福建省在做港口一體化工作,準(zhǔn)備將漳州、廈門、福州、泉州港口能夠整合起來,但他們也是在資產(chǎn)的整合上遇到了一些瓶頸。江蘇省最近也提出了要學(xué)習(xí)浙江整合沿江港口,但都還沒有一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,所以從浙江省的情況來看,成立港口委員會,是真正地從行政職能上進(jìn)行了整合,同時(shí)在港口資產(chǎn)上進(jìn)行了整合。

　　對于港口這一機(jī)構(gòu)而言,是不是沿海各市都要成立這個機(jī)構(gòu)?這也未必,因?yàn)檫@不是一般的能夠上下對口即可解決一些工作問題的,所以,作為海港委在統(tǒng)籌全省宏觀的海洋資源管理和規(guī)劃建設(shè)方面,重點(diǎn)是突出一個頂層設(shè)計(jì)。首先是規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)一,用規(guī)劃來引領(lǐng)全省的海洋港口建設(shè)和布局,因?yàn)橐?guī)劃是剛性的。其次,做到管理上的統(tǒng)一,以海港委直接來管理全省港口的建設(shè)以及岸線利用。最后,做好品牌上的統(tǒng)一,以寧波舟山港為龍頭,為組合,要打好寧波舟山港這“一張牌”。

　　省海港集團(tuán)組建、注資情況如何?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務(wù)副主任夏海偉：省海港集團(tuán)是在原省海投集團(tuán)基礎(chǔ)上注入有關(guān)資產(chǎn)形成的省屬國有企業(yè),去年8月28日在舟山掛牌成立。省海港集團(tuán)是省海港委職能的延伸,作為省級海洋資源開發(fā)投融資建設(shè)平臺,以市場化運(yùn)作方式,貫徹落實(shí)省委省政府統(tǒng)籌管控全省港口、岸線等海洋資源的戰(zhàn)略意圖,在全省重要海洋港口資源開發(fā)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,打造總資產(chǎn)數(shù)千億元的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　目前,省海港集團(tuán)已經(jīng)基本完成資產(chǎn)注入工作,企業(yè)組織架構(gòu)已經(jīng)搭建并實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)作。按照省委常委會決定,省級資產(chǎn)擬注入200億元,目前已到位150億元,包括原省海投集團(tuán)資本金100億元和省財(cái)政注資50億元;寧波舟山港集團(tuán)歸屬母公司權(quán)益凈資產(chǎn)340億元,也已經(jīng)注入省海港集團(tuán),其他資產(chǎn)注入正在積極推進(jìn)。

　　截至2015年底,省海港集團(tuán)總資產(chǎn)約900億元,凈資產(chǎn)600多億元。此外,已經(jīng)啟動了對嘉興、溫州和臺州港整合的前期工作,力爭上半年完成整合,并適時(shí)整合義烏陸港。

　　省海港集團(tuán)下一步的發(fā)展是否有計(jì)劃?

　　省海港集團(tuán)董事長毛劍宏：省海港集團(tuán)發(fā)展主要還是圍繞四大板塊來展開。

　　第一大板塊是投融資板塊,海港集團(tuán)承擔(dān)著浙江省海洋港口發(fā)展的功能性作用,所以投融資板塊應(yīng)保障整個港口集團(tuán)的持續(xù)的投融資能力,近期將組建資產(chǎn)管理公司,推動兼并、收購、重組等手段來進(jìn)行資產(chǎn)的優(yōu)化組建,同時(shí)也正在研究要牽頭設(shè)立全省的海洋產(chǎn)業(yè)基金,通過海洋產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立來加強(qiáng)投融資的能力,以加強(qiáng)海洋港口的建設(shè)。

　　第二大板塊是航運(yùn)服務(wù)板塊,以寧波和舟山大宗商品交易所為基礎(chǔ),引進(jìn)大型的央企和國內(nèi)外著名企業(yè)來搭建國家級的大宗商品戰(zhàn)略的功能平臺,以提升我國在大宗商品領(lǐng)域的話語權(quán)以及定價(jià)權(quán)。同時(shí),還要大力推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的建設(shè),來構(gòu)建水陸空的網(wǎng)絡(luò),努力成為浙江在“十三五”期間對外開放的一個核心平臺。

　　第三大板塊是港口營運(yùn)板塊,海港集團(tuán)將在整合全省港口資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮寧波舟山港的營運(yùn)能力的作用。

　　第四大板塊則是開發(fā)建設(shè)板塊,將整合現(xiàn)有的原海投集團(tuán)以及現(xiàn)寧波舟山港工程的建設(shè)力量,確保這一板塊年內(nèi)能夠運(yùn)行,同時(shí),海港集團(tuán)還準(zhǔn)備積極地向省外、國外、河港、陸港進(jìn)行業(yè)務(wù)的拓展。

　　寧波舟山港實(shí)現(xiàn)一體化的進(jìn)程如何?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務(wù)副主任夏海偉：寧波舟山港是浙江海洋港口核心,是實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn),也是今后爭取建設(shè)舟山自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成,在浙江改革發(fā)展全局中具有獨(dú)特而重要的地位。為進(jìn)一步推動港口發(fā)展,我們把原寧波港集團(tuán)和舟山港集團(tuán)進(jìn)行整合,組建成新的寧波舟山港集團(tuán),于去年9月29日掛牌,標(biāo)志著基本實(shí)現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性一體化。

　　按照2014年審計(jì)數(shù)據(jù),寧波舟山港集團(tuán)注冊資本60億元,凈資產(chǎn)447億元,總資產(chǎn)671億元、其中歸屬母公司權(quán)益凈資產(chǎn)340億元。寧波舟山港將持續(xù)深化融合,加快實(shí)現(xiàn)綜合規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)港區(qū)開發(fā)、海事航運(yùn)服務(wù)、口岸監(jiān)管等全方位一體化。努力建設(shè)成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港和全球一流的港口運(yùn)營集團(tuán),引領(lǐng)帶動全省海洋港口發(fā)展。

　　全省海洋港口的發(fā)展態(tài)勢如何?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務(wù)副主任夏海偉：2015年,全省沿海港口吞吐11億噸和2257萬標(biāo)箱,分別增長1.6%和5.7%。其中,寧波舟山港完成貨物吞吐量8.9億噸、增長1.8%,吞吐量繼續(xù)位居全球第一;完成集裝箱吞吐量2062.7萬標(biāo)箱,首次超過香港港位居全球第四,同比增長6.1%,增幅居全球十大港口首位。

　　寧波舟山港鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭是我國長江經(jīng)濟(jì)帶及以南地區(qū)可靠泊噸位最大的碼頭,今年1月中旬正式通過驗(yàn)收對外啟用,1月26日,17.6萬噸滿載鐵礦石船舶成功靠泊并全卸,進(jìn)一步完善后,預(yù)計(jì)今年三季度可靠泊40萬噸船舶。

　　此外,中國舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)方案已上報(bào)國務(wù)院審批,預(yù)計(jì)3月前后可獲批實(shí)施。