1月8日，市人大常委會(huì)主任白云萍受市十七屆人大常委會(huì)委托，在市十七屆人大四次會(huì)議上向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。

　　白云萍首先回顧了去年的主要工作。她說，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全市高質(zhì)量邁入“GDP萬億之城”后再出發(fā)的第一年。中央和全國(guó)人大隆重舉行慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)，市委召開慶祝常州市人民代表大會(huì)成立70周年座談會(huì)。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記在慶祝大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職行權(quán)，全年共向市委請(qǐng)示報(bào)告工作15次，召開8次常委會(huì)會(huì)議、19次主任會(huì)議，制定4部、修改5部地方性法規(guī)，審議12項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展4項(xiàng)執(zhí)法檢查，作出5項(xiàng)決議決定，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員125人次，全面完成了市十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
　　一是推進(jìn)良法善治立行并舉，筑牢法治常州建設(shè)根基。立法賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，在全省首創(chuàng)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)，形成常州市保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的地方性法規(guī)矩陣；立法回應(yīng)群眾期盼，制定居家養(yǎng)老服務(wù)條例、全國(guó)首部?jī)和押贸鞘薪ㄔO(shè)條例，打造具有常州辨識(shí)度的“一老一小”關(guān)愛模式；立法提升社會(huì)治理效能，修改住宅物業(yè)管理、養(yǎng)犬管理、文明行為促進(jìn)、軌道交通、公共汽車客運(yùn)條例，助力城市治理創(chuàng)新。立法保障城市安全發(fā)展，制定地下管線管理?xiàng)l例，租賃廠房安全管理規(guī)定當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年起草、當(dāng)年審議，進(jìn)一步充實(shí)安全法規(guī)“工具箱”。
　　二是融入全局服務(wù)大局，助推“萬億之城再出發(fā)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。結(jié)合審議政府半年工作報(bào)告，提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、充分挖掘市場(chǎng)潛力等5條針對(duì)性建議，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；聽取全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，推動(dòng)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位；審議助推合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)議案，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例實(shí)施，助力常州市競(jìng)逐產(chǎn)業(yè)新賽道；聽取市級(jí)政府投資項(xiàng)目推進(jìn)情況，促投資穩(wěn)增長(zhǎng)；在全省率先制定國(guó)有自然資源資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)，連續(xù)三年聽取政府性債務(wù)、債券管理情況報(bào)告，專項(xiàng)審計(jì)政府債券項(xiàng)目，支持政府寫好財(cái)政“一收一支”“一增一減”的大文章；監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，“四同”聯(lián)動(dòng)專題監(jiān)督新一輪太湖治理，助力太湖常州水域環(huán)境質(zhì)量達(dá)2007年以來最好水平；審議全市檢察機(jī)關(guān)開展涉法涉訴矛盾糾紛化解工作情況報(bào)告，建立人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展“三百”活動(dòng)，進(jìn)一步提升司法監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)公平正義和諧穩(wěn)定。
　　三是發(fā)揮代表作用融入日常，讓全過程人民民主可觸可感。持續(xù)開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建成常州人大歷史展示館；高標(biāo)準(zhǔn)打造全過程人民民主市域樣板，“1+4+1+N”實(shí)踐路徑更完善；在人大代表所在單位中創(chuàng)設(shè)20個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、18個(gè)社會(huì)發(fā)展觀察點(diǎn)，16家基層人民法庭建立人大代表聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建代表履職“一張網(wǎng)”；提升代表議案建議辦理質(zhì)效，市十七屆人大三次會(huì)議期間代表提出的256件議案建議全部辦結(jié)答復(fù)，代表滿意率100%，辦成率91.7%，創(chuàng)歷史新高；全面推行鎮(zhèn)（街道）人大代表的“票決（選）制+問（議）政制”，有效拓寬基層人大監(jiān)督新途徑。
　　四是注重改革賦能落細(xì)落實(shí)，全面提升人大工作質(zhì)效。把牢“四個(gè)機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位，黨建引領(lǐng)更加有力，改革創(chuàng)新更加深入?！暗谝蛔h題”制度化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，全年開展各類學(xué)習(xí)56次。高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，出臺(tái)厲行節(jié)約、力戒形式主義為基層減負(fù)21條，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入研究人大改革具體舉措，形成36項(xiàng)改革工作計(jì)劃和10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。設(shè)立人大開發(fā)區(qū)專門委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市開發(fā)區(qū)人大工作全覆蓋。在16個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理人大監(jiān)督工作，“數(shù)字人大”建設(shè)高分通過省人大常委會(huì)驗(yàn)收。全年組織五級(jí)人大代表、三級(jí)人大負(fù)責(zé)同志參加各類培訓(xùn)148次，履職能力全面提升。
　　白云萍表示，2025年是“十四五”攻堅(jiān)收官、“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵之年。市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，矢志不渝堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，以改革為動(dòng)力推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
　　一是在譜寫人大工作新篇章中展現(xiàn)顯著政治優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展“走在前、做示范”。堅(jiān)持人民立場(chǎng)、為民履職，讓全過程人民民主更加可感可及。堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，讓人大工作更富時(shí)代特色、充滿生機(jī)活力。
　　二是在助推常州現(xiàn)代化建設(shè)中做到“四個(gè)充分發(fā)揮”。更加注重立法的地方特色。全年安排立法審議項(xiàng)目7件，預(yù)備項(xiàng)目4件，調(diào)研項(xiàng)目7件，加快構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治體系。更加注重精準(zhǔn)監(jiān)督。專題調(diào)研新興產(chǎn)業(yè)，深入調(diào)研“十五五”規(guī)劃編制，上下聯(lián)動(dòng)開展太湖流域城鄉(xiāng)生活污水治理專項(xiàng)監(jiān)督，組織民生實(shí)事項(xiàng)目“回頭看”“回頭查”，持續(xù)擦亮“六個(gè)常有”民生名片。更加注重履職實(shí)效。制定人大代表聯(lián)系人民群眾實(shí)施意見，不斷豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)議案建議督辦，提高代表議案建議辦成率。
　　三是在踐行全過程人民民主中推進(jìn)人大領(lǐng)域改革。深化立法領(lǐng)域改革，突出“小切口”“小快靈”立法，開展區(qū)域協(xié)同立法，制定立法聽證辦法，探索法規(guī)核心條款單獨(dú)向社會(huì)公眾公開征求意見。深化監(jiān)督領(lǐng)域改革，制定政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度實(shí)施辦法，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）國(guó)有和集體資產(chǎn)管理人大監(jiān)督工作。探索人大專工委報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督工作情況，建立人大監(jiān)督與市委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善常委會(huì)任命人員報(bào)告履職情況及評(píng)議工作。制定人大代表協(xié)商工作實(shí)施意見、公民旁聽辦法，總結(jié)推廣基層人大代表“票決（選）制+問（議）政制”和開發(fā)區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn)做法，豐富發(fā)展全過程人民民主實(shí)踐。
　　四是在夯實(shí)人大高質(zhì)量發(fā)展根基中建設(shè)全面過硬“四個(gè)機(jī)關(guān)”。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐歷練，扎實(shí)推進(jìn)省、市人大上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鼓勵(lì)支持基層人大工作創(chuàng)新。加強(qiáng)理論研究與宣傳工作，講好常州人大故事。