“以后有矛盾,我就找代表?!薄岸嗵澊硖岢鼋y(tǒng)一收購管理模式,今年的橘子有望賣出好價錢。”在臺州臨海河頭鎮(zhèn),一個個矛盾心結(jié)在代表聯(lián)絡(luò)站解開,一個個“致富點子”也在代表聯(lián)絡(luò)站產(chǎn)生。
基層“小單元”何以激活民主“大活力”?這要從臨海深入踐行全過程人民民主基層單元建設(shè)說起。
激活“數(shù)字引擎”,讓民意表達更暢
“再也不用掐著時間往代表聯(lián)絡(luò)站跑了,掏出手機掃個碼,就能向人大代表反映問題,我們和代表之間的距離更近了?!迸R海市括蒼鎮(zhèn)方溪村村民陳某感慨道,前不久,他通過“數(shù)字代表聯(lián)絡(luò)站”反映村里人居環(huán)境整治問題,不出一天時間,就有代表主動聯(lián)系他了解情況,并聯(lián)動村干部及時解決。
在臨海,“碼”上找代表成了群眾反映社情民意的“新時尚”。依托省、市人大基層單元數(shù)字管理平臺,群眾只要掃一掃“代表碼”,就能輕松反映問題、查詢結(jié)果、評價反饋。
2022年以來,臨海市人大常委會在推進基層單元建設(shè)過程中,聚焦數(shù)字化改革,在對全市代表聯(lián)絡(luò)站進行撤并整合、改造提升的基礎(chǔ)上,加強數(shù)智保障,增設(shè)數(shù)字化設(shè)備、開通線上民意反映渠道,構(gòu)建“隨時收集、限時處理、即時反饋、實時評價”民意處置流程閉環(huán),開啟了代表聯(lián)絡(luò)站的迭代升級之路。
“我們還對臨海人大近5年9大類32項數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)一采集錄入,確保重點履職任務(wù)線上運行、基層單元數(shù)據(jù)集成共享?!迸R海市人大常委會代表工委主任項小霖介紹,2022年,群眾通過掃碼向人大代表反映情況、提出建議9118條,目前已辦結(jié)8826條。
突出主體作用,讓代表履職更實
“岙底陳村臨近童燎水庫,位置較偏僻,無產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集體經(jīng)濟薄弱。”“龍王村受溪口水庫環(huán)境局限,無集體經(jīng)營性收入?!比涨?,臨海市人大代表卓善慧接連收到村民的情況反映。
“這是發(fā)展問題,更是民生問題。”卓善慧第一時間提交臨海杜橋鎮(zhèn)人大主席團,主席團組織農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域代表實地調(diào)研,提出打造“共富共同體”的建議,推動五個水庫移民村聯(lián)合購置杜橋?qū)汖垙V場臨街商鋪,預(yù)計每年約有120萬元租金收入。
如今,臨海群眾有一個普遍共識:有難題,找代表。這也為全市1500多名代表帶來了新課題:在基層單元建設(shè)縱深推進的當(dāng)下,如何更好地依法履職?
“關(guān)鍵是持續(xù)深化拓展‘聯(lián)、商、督、促、智’這五大功能,落到實處,具體要做到三個‘全’——全方位下沉業(yè)務(wù)、全過程開展活動、全覆蓋進站履職?!表椥×靥寡?。
眼下,臨海人大按照“能放則放、應(yīng)沉盡沉”原則,梳理人大及一府一委兩院業(yè)務(wù)清單66項,下沉到代表聯(lián)絡(luò)站。聚焦中心工作,開展“六訪六促”“千名代表助力紓困破難優(yōu)服務(wù)”等主題活動105次,并確定8月為代表活動月,推動臨海市領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表、市人大各委辦、國家機關(guān)工作人員每周一次主動下沉基層單元,進一步織密人大“聯(lián)群網(wǎng)”。
打造“一站一品”,讓臨海樣板更亮
“以后聯(lián)系代表不用特地下山了,我把二維碼給你貼門口,掃碼就能反映問題?!痹谂R海市尤溪鎮(zhèn)三坑村,尤溪鎮(zhèn)人大干事正挨家挨戶貼碼、教學(xué)。
“我們是山區(qū)鎮(zhèn),村莊比較分散,從最遠(yuǎn)的坪坑村到代表聯(lián)絡(luò)站,坐車也要40分鐘,村民來回反映問題特別不方便,剛好全市在推進基層單元建設(shè),我們就琢磨著送‘碼’進村入戶,形成‘家亮碼零距離’聯(lián)系選民群眾工作機制,讓數(shù)據(jù)多跑路、村民少跑路?!痹撴?zhèn)人大主席林朝陽介紹。
為了打造具有臨海辨識度的基層單元,臨海堅持試點先行、整體提升,鼓勵引導(dǎo)各鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站做深“一站一特色、一事一亮點”文章,立足本地實際,關(guān)注到不同區(qū)域群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事,已涌現(xiàn)古城街道“小城顧事多”、河頭鎮(zhèn)“河合共富”等特色站點。
而在市級層面,臨海持續(xù)推動“兩站一庭”特色應(yīng)用場景向基層單元延伸,加強法院、檢察院和基層單元三者之間信息互通共享、需求精準(zhǔn)對接、業(yè)務(wù)高效協(xié)同,構(gòu)建起集公開聽證、線上庭審、線索收集等功能于一體的基層人大工作平臺。目前,已開展各類活動42次,收集線索8條,征集意見建議87條。