亳州市通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目，將農村閑置建設用地復墾整理為耕地，形成“田相連、路相通、溝相接”的集中連片的新增耕地，實現“小田并大田”的復墾目標。近三年來，該市通過增減掛鉤項目實施新增耕地3.5萬畝。

制定規(guī)劃目標。在項目規(guī)劃設計初期，要求擬復墾的項目區(qū)要與周邊耕地相銜接，做到高程一致，生產路和溝渠等農用設施與周邊相連，同時要求耕地質量不低于周邊耕地，形成“小田并大田”的規(guī)劃目標。

規(guī)范項目推進。通過增減掛鉤項目復墾整理，將村莊周邊零散、低效利用的建設用地復墾為耕地，新增耕地與周邊大田地相連，形成集中連片的高質量耕地，帶動“小田并大田”的項目推進。

提高實施質量。在實施過程中，嚴格把關復墾質量，嚴格按照規(guī)劃設計實施，并保證新增耕地平整宜耕，產能與周邊耕地相符，提高“小田并大田”的實施質量。

提高經濟效益。積極流轉新增耕地。將增減掛鉤項目復墾出的集中連片的新增耕地由村集體統(tǒng)一流轉，將收益按比例分配給復墾農民，提高了復墾農民的收入，實現了“小田并大田”經濟效益。