近年來，馬鞍山市搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，優(yōu)先發(fā)展教育，整合教育資源，深化教育改革，推進教育均衡，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。3月29日，在教育部部長陳寶生來皖召開的工作座談會上，馬鞍山市政府副市長闞青鶴匯報了該市《搶抓長三角一體化機遇 推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展》的工作經驗。該市通過搶抓一體化機遇，共享優(yōu)質資源；聚焦均等化發(fā)展，推進教育公平；順應城鎮(zhèn)化趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局；提升專業(yè)化水平，建強教師隊伍等硬核舉措，切實增強、推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展的使命感和責任感，推進教育現代化、辦好人民滿意教育。

　　優(yōu)質教育資源一體化

　　馬鞍山市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，改善辦學條件，提高教育質量，把推進教育均衡發(fā)展作為重要民生工程，不斷實現人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需求。圍繞群眾需求抓引進。成功對接江蘇省南京市等地優(yōu)質教育資源，成立了含山育才實驗學校、和縣“一師樹”學校、博望百家湖小學分校；依托河海大學孵化皖江工學院，推動了上海中醫(yī)藥大學、南京信息工程大學在該市設立分支機構。該市在豎起一個個優(yōu)質教育資源新標桿的同時，引進優(yōu)質教育資源所帶來的“鯰魚效應”也促進該市教育發(fā)生著更深層次的改變。

　　該市始終把深化產教融合作為助推產業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑，以及提升教育優(yōu)質均衡發(fā)展的動力源泉。圍繞產業(yè)發(fā)展抓合作。鄭蒲港新區(qū)與南京大學合作成立高新技術研究院，進駐10個團隊進行教學科研；安徽工業(yè)大學在浙江省長興縣建立技術轉移中心，馬鞍山學院與上海科技大學、蘇州大學開展產學研合作等。通過統(tǒng)籌推進產教融合發(fā)展規(guī)劃與資源布局、完善產教融合體制機制與政策保障體系等，促進產教融合成為該市教育優(yōu)質均衡發(fā)展的助推器和新引擎。

　　圍繞結對共建抓交流，通過履行“協議書”，推進教育合作制度化；串門“走親戚”，推進教育交流多樣化；共建“大舞臺”，推進教育發(fā)展一體化。與江蘇省南京市和上海市靜安區(qū)建立市、縣(區(qū))、學校三級合作機制，博望區(qū)與江蘇省南京市江寧區(qū)全面推進中小學結對共建，市第二中學等六所高中與南京市第一中學等結成友好學校。堅持請進來，主動走出去，2019年以來，共選派648名校長和教師到上海市、江蘇省、浙江省掛職培訓。依托長三角教育一體化，進一步賦能教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　產教融合助推教育優(yōu)質均衡發(fā)展

　　“教育公平事關社會的公平、正義，這其中最主要的是提供機會公平，而在機會公平中，教育公平是最大的公平”。該市始終堅持教育公平的價值取向，保證不僅“有學上”，還要“上好學”。首先從學校布點的短板補起。短板是新城區(qū)的中小學配建相對滯后。這幾年，在城市片區(qū)開發(fā)中，做到教育配套先行，對沒有配建的逐步補齊，切實解決中小學“大班額”和學前教育“入園難”問題。2019年以來，新建和改擴建公辦幼兒園33所、中小學17所。推進優(yōu)質學校集團化辦學，建立20個辦學集團，帶動薄弱學校34所，讓人民群眾共同享受教育發(fā)展成果。

　　其次從群眾關心的熱點抓起。熱點是“擇校熱”“擇班熱”。通過“公民同招”，實行“三個百分之百”：省示范性普通高級中學招生指標100%分配到校，民辦初級中學招生100%隨機派位，義務教育100%陽光均衡分班，促進教育優(yōu)質、均衡發(fā)展。通過讓“擇校熱”降溫、“大班額”瘦身，讓困難群體受教育權利得到更好保障，不斷提升教育公平。

　　從社會關注的難點改起。難點是重智育輕德育、校外培訓亂象叢生。把立德樹人的根本任務落細、落小，突出抓好作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五個管理”。對校外培訓機構、在職教師有償補課等問題進行專項治理，以嚴執(zhí)法倒逼退出，2020年以來關停校外培訓機構110家。把義務教育課后延時服務作為市政府為民辦實事項目，市級財政補貼200萬元，切實解決“課后三點半難題”。教育公平的陽光照耀到每一個角落，照亮每一個學生的夢想。

　　教育配置合理優(yōu)化布局

　　針對中小學“縣城擠，農村空”的突出問題，該市始終堅持優(yōu)化布局結構，堅持優(yōu)先發(fā)展，促進教育資源配置由“量”的擴張邁向“質”的提升轉變，持續(xù)推動教育高質量發(fā)展。以縣城為重點，增加教育供給，推動教育資源向縣城傾斜，給優(yōu)質教育做加法。2019年以來，新建、改擴建縣城幼兒園21所、中小學10所。讓學生在家門口就有好學校上。

　　以學校為基石，不斷提升辦學質量。該市堅持以城帶鄉(xiāng)，一所城區(qū)學校帶動四所農村學校，打造教育共同體，截至目前有316所學校參加，切實發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用。此外，在全省率先實施教育信息化行動計劃，優(yōu)先建設農村智慧學校，截至目前已建成91所，建成率75.2%，今年將實現全覆蓋，讓農村學生也能享受到與城區(qū)學生一樣的優(yōu)質教育資源。

　　以投入為支撐，提高保障能力。該市實施義務教育能力提升工程，去年完成縣域學校辦學條件提升項目235個，投資1.32億元，分別占全市總數的92.2%和91.6%，通過不斷加大教育投入、均衡教育資源配置，讓學生共享教育發(fā)展成果。

　　教師隊伍水平全面提升

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。近年來，該市始終堅持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高教師待遇，完善教師晉升與考核機制等，堅持從三個方面發(fā)力，加快培育高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍。為了讓教師“進得來”，該市推行中小學教師編制“周轉池”制度，統(tǒng)籌編制資源，解決結構性缺編和年齡斷層問題，去年以來新進教師335人。專門出臺《教育人才引育實施辦法》，給予碩士安家補貼六萬元、公費師范生四萬元，去年兌現獎補資金441萬元。

　　為了讓教師“留得住”，該市強化教師待遇保障，教師工資收入已高于公務員平均水平；實施職稱“蓄水池”制度，對教師職稱評審實行“先借再還”，做到跨學校、跨時間段總量平衡，打通教師職稱晉升渠道。2019年以來，先后有65名教師受益，有了實實在在的獲得感。

　　為了促進教師“干得好”，該市完善教師績效考核機制，實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，真正體現干與不干、干多干少、干好干壞不一樣；加大教師激勵力度，獲得國家級榮譽的教師每人獎勵六萬元、省級榮譽獎勵四萬元。今年，招考教師錄取比例18∶1，個別崗位達到124∶1，教師崗位吸引力顯著增強。當前，一支高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍正在茁壯成長，為該市教育高質量發(fā)展不斷注入澎湃力量。

　　優(yōu)質均衡是在基本均衡的基礎上更高層次的均衡，對辦學條件的要求更高，對教師隊伍的要求更高，更加突出教育質量，更加強調群眾的滿意度。一直以來，該市切實增強推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展的使命感和責任感，搶抓長三角一體化機遇，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，聚力推進教育現代化，辦好人民滿意教育。