作為長(zhǎng)三角27個(gè)中心區(qū)城市之一的安徽省滁州市，是南京都市圈和合肥經(jīng)濟(jì)圈“雙圈”中心城市。營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“土壤”，直接關(guān)系到市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。在2022年以來(lái)的省轄市“賽馬”評(píng)議中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)8個(gè)季度全省第一，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善正是背后的“密碼”。

全國(guó)兩會(huì)期間，接受《中國(guó)報(bào)道》記者專(zhuān)訪(fǎng)的全國(guó)人大代表、滁州市市長(zhǎng)吳勁表示，滁州從“六破六立”入手，深化“雙對(duì)標(biāo)”，全力打造更為便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會(huì)環(huán)境，做細(xì)做實(shí)重商、安商、親商、暖商、護(hù)商各項(xiàng)工作，推動(dòng)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，持續(xù)擦亮“亭滿(mǎn)意”服務(wù)品牌。

“一流營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘金鑰匙’，必須把創(chuàng)建優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)滁州高質(zhì)量發(fā)展的重要工作來(lái)抓?！眳莿耪f(shuō)。

全國(guó)人大代表、滁州市市長(zhǎng)吳勁。

深化“雙對(duì)標(biāo)”

安徽省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)市、全國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先行典范、蘇商投資中國(guó)首選城市……近些年，滁州可謂是安徽省轄市中的發(fā)展“優(yōu)等生”。

對(duì)于營(yíng)商環(huán)境方面取得優(yōu)異成績(jī)的原因，吳勁首先給出了兩個(gè)“對(duì)標(biāo)”?！笆⊥鈱?duì)標(biāo)蘇州、省內(nèi)對(duì)標(biāo)一流，我們堅(jiān)持‘滬蘇浙能辦的事滁州都能辦’的理念，成立18個(gè)工作專(zhuān)班，組織32批次赴蘇州等地學(xué)習(xí)，出臺(tái)全省首部營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、全國(guó)首部《證照并銷(xiāo)地方標(biāo)準(zhǔn)》?！眳莿鸥嬖V記者。

吳勁介紹，滁州市在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)，率先設(shè)立企業(yè)幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口，率先推行“企業(yè)服務(wù)包”制度；率先開(kāi)設(shè)12345企業(yè)訴求“0號(hào)鍵”和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線(xiàn)；實(shí)現(xiàn)一號(hào)對(duì)外，全市99.8%的個(gè)人事項(xiàng)和99.6%的行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。同時(shí)，與長(zhǎng)三角40個(gè)城市116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦，186個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)上跨省通辦。

正是這樣的“對(duì)標(biāo)”，讓企業(yè)選擇滁州，落地滁州，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

2018年1月，光伏龍頭企業(yè)隆基綠能科技股份有限公司簽約落戶(hù)滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)。此后連續(xù)5年，這家企業(yè)每年都在追加投資，目前總投資超過(guò)108億元，形成年產(chǎn)23GW+太陽(yáng)能單晶組件生產(chǎn)能力。從2018年至今，滁州市已構(gòu)建起硅片、電池片、組件、光伏玻璃等日趨完整的垂直一體化光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，匯聚光伏制造規(guī)模以上企業(yè)45家，全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有9家在此落戶(hù)。

向“增值服務(wù)”升級(jí)

滁州市2024年政府工作報(bào)告中，提出“更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……推動(dòng)‘便捷服務(wù)’向‘增值服務(wù)’全面提升，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。

如何從“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”升級(jí)？吳勁表示，滁州牢固樹(shù)立提高服務(wù)質(zhì)量理念和為投資者創(chuàng)造價(jià)值理念，推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”，讓市場(chǎng)主體收獲更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

他進(jìn)一步介紹，滁州市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“極優(yōu)服務(wù)、極簡(jiǎn)審批、數(shù)字賦能、制度保障”改革試點(diǎn)，在全省率先建立“首席數(shù)據(jù)官”制度，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限分別減少10%、22%、34%，政務(wù)服務(wù)工作考核連年居全省第一；持續(xù)推進(jìn)政策“免申即享”“即申即享”，推動(dòng)惠企政策資金直通、直達(dá)、直享；探索實(shí)施“首席審批師”“一業(yè)一證一碼”和政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景式帶辦等服務(wù)機(jī)制。

“堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，滁州市持續(xù)推進(jìn)政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)等10項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，年度法治政府建設(shè)考核全省第一?！眳莿耪f(shuō)。

深入聯(lián)企、深度助企

今年2月28日，吳勁率隊(duì)深入滁州市下轄定遠(yuǎn)縣、明光市，調(diào)研復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等情況?！霸谑钟唵斡卸嗌伲俊薄敖衲晷星樵趺礃?？”吳勁進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間，詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、訂單銷(xiāo)售、發(fā)展規(guī)劃、物流運(yùn)輸?shù)惹闆r，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奪得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

在28日當(dāng)天早上，在滁州外資企業(yè)家早餐會(huì)上，吳勁等滁州市領(lǐng)導(dǎo)與8名企業(yè)家齊聚一堂。對(duì)于企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，吳勁邊聽(tīng)邊記、現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，要求有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、有效解決企業(yè)困難問(wèn)題，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

這對(duì)滁州市領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為常態(tài)。定期召開(kāi)企業(yè)家早餐會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈沙龍，深入開(kāi)展“新春訪(fǎng)萬(wàn)企、助力解難題”和“遍訪(fǎng)企業(yè)、助企紓困”等活動(dòng)……滁州政府部門(mén)廣泛傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，深入聯(lián)企、深度助企，持續(xù)擦亮一流“亭滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境品牌。

吳勁告訴記者，滁州市定期召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境分析會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)員”，堅(jiān)持“一企一策”“一項(xiàng)一策”精準(zhǔn)施策，每季度組織招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目“三看三比”巡回檢查活動(dòng)，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。去年以來(lái)，市縣兩級(jí)干部共走訪(fǎng)調(diào)研企業(yè)近4.2萬(wàn)家次、收集各類(lèi)問(wèn)題近3萬(wàn)余個(gè)。2023年，滁州市億元以上項(xiàng)目新簽約513個(gè)、新開(kāi)工510個(gè)、新竣工320個(gè)、新投產(chǎn)350個(gè)。