誰超標(biāo),誰賠付,誰受益,誰補償。近日,蕪湖市政府辦印發(fā)了《蕪湖市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償暫行辦法》,這標(biāo)志著蕪湖市在全市范圍內(nèi)建立起地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償機制。
明確補償原則和范圍。按照“誰超標(biāo)、誰賠付,誰受益、誰補償”的原則,在蕪湖市建立以縣(區(qū))級橫向補償為主、市級縱向補償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償機制。將跨界斷面、出市境斷面、界河上的斷面、國控斷面、部分省控斷面列入補償范圍,實行“雙向補償”,即斷面水質(zhì)超標(biāo)時,責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))支付污染賠付金;斷面水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)一個類別以上時,責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))獲得生態(tài)補償金。
明確補償方法。以生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局確定的監(jiān)測結(jié)果作為污染賠付和生態(tài)補償金額的依據(jù),以高錳酸鹽指數(shù)(適用水質(zhì)年度目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面,其余斷面采用化學(xué)需氧量)、氨氮和總磷作為斷面污染賠付因子,每月計算污染賠付、生態(tài)補償金額。當(dāng)斷面污染賠付因子監(jiān)測數(shù)值超過標(biāo)準(zhǔn)限值時,由責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))對下游縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))或市財政局進(jìn)行污染賠付,污染賠付金為3項因子指標(biāo)污染賠付金之和;當(dāng)斷面水質(zhì)類別優(yōu)于年度水質(zhì)目標(biāo)類別,由下游縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))或市財政局對責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))進(jìn)行生態(tài)補償。
明確補償途徑。蕪湖市環(huán)保局每月計算各補償斷面的污染賠付和生態(tài)補償金額,市財政通過年終結(jié)算、直接收繳或支付等方式,對斷面的污染賠付金和生態(tài)補償金進(jìn)行清算。
環(huán)保部門指出,通過建立地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償機制,將有力督促屬地政府進(jìn)一步加大水污染防治力度,全力改善轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)蕪湖市主要河流水質(zhì)進(jìn)一步改善。