2020年,蕪湖城鎮(zhèn)居民人均收入將比2010年翻一番以上。真金白銀的收入增加,已經(jīng)落實(shí)為一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)操性高、涵蓋面廣的政策與方法。12月10日,記者從蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局獲悉,《蕪湖市人民政府關(guān)于持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)。
市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)人士表示,政策出臺(tái)的背景是要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)重點(diǎn)群體活力,拓寬居民增收渠道,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)施意見(jiàn)在起草過(guò)程中,市人社局梳理了我市現(xiàn)行的相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際展開(kāi)專題討論,最后形成6個(gè)方面16小條。
工資收入、經(jīng)營(yíng)收入節(jié)節(jié)高
記者獲悉,近年來(lái),蕪湖持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,增加工資性收入。通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“兩皖對(duì)接”“跨域區(qū)幫扶”等招聘活動(dòng),每年提供20萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。2018年至2020年,全市累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口將超過(guò)19萬(wàn)人,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到90%以上。
強(qiáng)化就業(yè)幫扶,最近幾年內(nèi),每年開(kāi)發(fā)1600個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,提供2800個(gè)公益性崗位,為各類困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1000元。做好城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)援助工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),將企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出稅前扣除限額從工資薪金總額的2.5%提高到8%,確保60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線職工的技能培訓(xùn)。推行現(xiàn)代學(xué)徒制,到2020年底前,力爭(zhēng)新增培訓(xùn)工種至200個(gè)以上,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。
激勵(lì)雙創(chuàng),增加經(jīng)營(yíng)凈收入。扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類人員創(chuàng)業(yè)并給予補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員自主創(chuàng)業(yè)或與其他同類人員合伙創(chuàng)業(yè)、連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的,給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼。
高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在蕪開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),市、縣區(qū)以股權(quán)投入方式累計(jì)給予不超過(guò)2000萬(wàn)元扶持,對(duì)蕪湖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì),采取“一事一議”方式,額度還可以突破。每年認(rèn)定“市級(jí)專精特新中小企業(yè)”50戶,每戶分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。
支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),建設(shè)或認(rèn)定一批專業(yè)化、集成化、市場(chǎng)化的科技企業(yè)孵化器,發(fā)展低成本、便利化、全要素、市場(chǎng)化的眾創(chuàng)空間。利用自有住房創(chuàng)業(yè)且生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的,可給予一定額度的補(bǔ)貼。
財(cái)產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移收入要跟上
保值增值,增加財(cái)產(chǎn)凈收入是另一大方面。到2019年底前,蕪湖堅(jiān)持鼓勵(lì)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持居民財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)居民參股創(chuàng)辦企業(yè)、出資入股、聯(lián)合投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、預(yù)期回報(bào)好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)居民投資發(fā)展制造業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán),房屋征收、征地、征用,按規(guī)定予以補(bǔ)償。強(qiáng)化投資渠道監(jiān)管、規(guī)范交易方式,保護(hù)投資者合法權(quán)益。打擊非法集資犯罪,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。
保障托底,增加轉(zhuǎn)移凈收入。擴(kuò)大社保覆蓋面,實(shí)施全民參保計(jì)劃。統(tǒng)籌專項(xiàng)救助與低保救助制度,將醫(yī)療、教育、住房等向建檔立卡貧困戶家庭、低收入家庭等困難家庭延伸,形成階梯式救助模式。提高社會(huì)保障水平,實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類定標(biāo)、政策銜接的特困人員救助供養(yǎng)制度。
2020年底前,全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)基本住房保障常住人口全覆蓋,發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)智能養(yǎng)老。
規(guī)范分配秩序 提升監(jiān)測(cè)能力
近年來(lái),蕪湖深化工資制度改革,規(guī)范津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建立促進(jìn)企業(yè)工資增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,可按不低于轉(zhuǎn)化收益值70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
規(guī)范金融理財(cái)行為,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治,整治網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、打擊各類違法違規(guī)行為。
提升收入監(jiān)測(cè)能力,完善個(gè)人收入信息統(tǒng)計(jì)。蕪湖將多渠道、多層級(jí)歸集居民收入、財(cái)產(chǎn)等信息。執(zhí)行住戶收支與生活狀況調(diào)查制度。推廣銀行代發(fā)工資、電子支付等模式,推行電子記賬、非現(xiàn)金結(jié)算。建立收入分配政策評(píng)估體系。
強(qiáng)化工資支付保障,特別是對(duì)于在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付。建立維權(quán)綜合管理平臺(tái),加強(qiáng)治欠保支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。打擊失信被執(zhí)行人,落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,探索推行行業(yè)誠(chéng)信規(guī)則。