據(jù)蕪湖日?qǐng)?bào)消息 2020年以來，蕪湖鏡湖區(qū)大力推進(jìn)“兩應(yīng)”基層黨建，探索構(gòu)建了服務(wù)回應(yīng)、組織動(dòng)員兩個(gè)體系，建立健全了“街道吹哨、部門報(bào)到”“全科社工+網(wǎng)格員+樓棟長”“社區(qū)協(xié)商民主自治”“黨建+物業(yè)”“三社聯(lián)動(dòng)”等十項(xiàng)工作機(jī)制，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“兩強(qiáng)”目標(biāo)，積極探索主城區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。

　　有求必應(yīng)的服務(wù)回應(yīng)體系

　　社區(qū)“兩委”、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨員樓棟長擔(dān)任小區(qū)業(yè)主代表……如今的鏡湖區(qū)天門山街道，“紅色物業(yè)”成為基層治理的新抓手。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)扶持引導(dǎo)、業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督、物業(yè)公司服務(wù)、職能部門及派駐機(jī)構(gòu)參與的“五方聯(lián)動(dòng)”，僅2020年就解決群眾重大物業(yè)服務(wù)需求101件。同時(shí)，街道還搭建了社區(qū)民情懇談會(huì)等協(xié)商共治平臺(tái)，定期組織業(yè)主代表評(píng)議業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)服務(wù)情況，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)。

　　2019年10月，鏡湖區(qū)全面深化街道管理體制改革。以此為突破口，該區(qū)率先專門成立區(qū)綜治中心，穩(wěn)步推進(jìn)“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，著力破解基層治理痼疾頑癥。區(qū)委組織部牽頭賦予街道對(duì)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)權(quán)，對(duì)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，保障吹哨機(jī)制有效運(yùn)行。一年多來，全區(qū)線上線下共發(fā)起吹哨1064次，常規(guī)哨839起，重點(diǎn)哨222起，應(yīng)急哨3起。全區(qū)各街道、各部門圍繞聯(lián)合執(zhí)法、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等問題，因地制宜、一事一策，化解了一批長期困擾基層“看得見、應(yīng)該管、管不著”的難題，城市綜合治理效能不斷提升。

　　“不用排隊(duì)不用等，現(xiàn)在到社區(qū)辦事很方便!”在張家山街道各社區(qū)，群眾感覺辦事更加順暢了。鏡湖區(qū)在全市率先開展社區(qū)工作站試點(diǎn)工作，將原屬社居委的行政性事務(wù)和公共事務(wù)由社區(qū)工作站接管，探索運(yùn)行“兩委一站”(即社區(qū)黨委、社居委、社區(qū)工作站)“議行分設(shè)”的社區(qū)治理新模式。社區(qū)工作站前臺(tái)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)行全科社工“AB”崗，專門負(fù)責(zé)行政性事務(wù)辦理和接待群眾訴求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”、居民辦事“跑一次”。同時(shí)，通過網(wǎng)格與樓棟互動(dòng)，第一時(shí)間收集意見、解決所需。

　　一呼百應(yīng)的組織動(dòng)員體系

　　汀棠街道大富社區(qū)下轄8個(gè)老舊小區(qū)，群眾的急難愁盼事有不少。為此，社區(qū)從工作找問題，向黨建要答案，大力推行三個(gè)“先行”工作機(jī)制：網(wǎng)格黨員“先行發(fā)現(xiàn)”問題120多個(gè)，黨委成員及支部書記“先行介入”現(xiàn)場調(diào)查分析問題100多個(gè)，社區(qū)黨委“先行作為”協(xié)調(diào)解決問題20多個(gè)。

　　通過多級(jí)聯(lián)動(dòng)，社區(qū)各小區(qū)網(wǎng)格黨支部、紅色業(yè)委會(huì)帶領(lǐng)轄區(qū)網(wǎng)格黨員及群眾參與其中。一年來，化解居民矛盾50余起，參與惠民服務(wù)1300余人次。

　　在弋磯山街道荷塘社區(qū)，社區(qū)老黨員俞勇娣牽頭組建的義務(wù)巡邏隊(duì)如今已發(fā)展到26人。居民角色從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)貢獻(xiàn)”，收集社情民意、排查安全隱患、協(xié)助政策宣傳，實(shí)現(xiàn)了自我管理。近年來，該社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)先后培育了“一米陽光”志愿服務(wù)站、常青藤藝術(shù)團(tuán)、恒愛行動(dòng)大學(xué)生公益園、矛盾調(diào)處協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、科普協(xié)會(huì)等15家草根社會(huì)組織，協(xié)會(huì)人數(shù)達(dá)130余人，直接服務(wù)轄區(qū)居民5000余人。社區(qū)、社會(huì)組織和社工的“三社聯(lián)動(dòng)”，既為社區(qū)居民提供所需服務(wù)，又為居民參與社區(qū)治理提供了新平臺(tái)。社區(qū)還將居民需求形成常態(tài)化的治理項(xiàng)目，引入上級(jí)項(xiàng)目資金，服務(wù)各類群體。

　　如今，鏡湖區(qū)通過構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、樓棟四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，建立黨工團(tuán)三位一體黨建格局，健全常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域融合互動(dòng)共建機(jī)制，健全社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與基層治理，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，黨建優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“鏡湖區(qū)作為老城區(qū)、主城區(qū)，面對(duì)千家萬戶、千街萬巷、千門萬店、千樓萬宇，改革發(fā)展任務(wù)重，基層治理難題多。如何更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是基層治理必須答好的時(shí)代問卷?！?鏡湖區(qū)委書記歐冬林表示，必須充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，整合各方力量，構(gòu)建起服務(wù)回應(yīng)、組織動(dòng)員“兩個(gè)”體系，推進(jìn)“黨組織對(duì)群眾有求必應(yīng)，群眾對(duì)黨組織一呼百應(yīng)”“兩應(yīng)”黨建，推動(dòng)審批服務(wù)執(zhí)法等下移，有效解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，奮力實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和水平提升，用黨建高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量，不斷滿足主城區(qū)、老城區(qū)人民群眾對(duì)美好生活的向往。(王世寧)