編者按：
為貫徹落實市委、市政府“學習合肥、追趕合肥”指示精神，按照市委宣傳部統(tǒng)一部署，本報派出采訪團赴合肥開展“學合肥 追合肥 奮勇爭先開新局”主題宣傳活動，采訪挖掘合肥利用國有資本股權投資撬動培育新興產(chǎn)業(yè)、支持“雙創(chuàng)”人才團隊建設等經(jīng)驗做法，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅動和優(yōu)化營商環(huán)境等領域管窺合肥高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
“學習合肥、追趕合肥”，不僅是一座城市姿態(tài)的擺正，更是眼光的聚焦。
5月27日，天鵝湖畔，虹銷雨霽。合肥市政府正門前聳立的“大湖名城 創(chuàng)新高地”城市名片，讓人感受到這座城市撲面而來、涌動不息的朝氣與活力。同樣是由工業(yè)立市叩開發(fā)展之門，今天合肥“芯屏汽合”“集終生智”8大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢不可阻擋，其產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路舉措更被國內(nèi)其他城市置于顯微鏡下研究，由此成為記者一行探訪解密合肥“躍升密碼”的第一把鑰匙。
“比翼連枝”與“聚沙成塔”
合肥的產(chǎn)業(yè)故事，由“一粒沙子”娓娓道來。
生活中隨處可見的沙子，用2000度的高溫熔爐燒熔，就能融化提純形成液態(tài)的玻璃，最終被送上液晶面板生產(chǎn)線；它們還可以做成硅晶棒，從1毛錢一斤變身到幾克上百元的芯片。由此帶出未來材料重要的兩大技術領域——新型顯示與存儲芯片，前者是電子信息產(chǎn)業(yè)最重要的基礎，代表企業(yè)是京東方；后者是半導體市場最主要的細分領域，代表企業(yè)是長鑫存儲。一“芯”一“屏”、比翼連枝，“芯屏汽合”“集終生智”聚沙成塔，這正是合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的生動縮影。
合肥新站高新區(qū)是國家級新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，也是近年來合肥產(chǎn)業(yè)騰飛之地，而這一切都發(fā)軔于“砸鍋賣鐵”引進京東方的故事。2008年，京東方舉步維艱時，合肥市承諾拿出一年財政收入的80%來投資，敲定合肥京東方6代線項目。如今，京東方已成為擁有2萬多名員工、年產(chǎn)值400多億元的全球液晶面板巨頭。合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈累計投資項目超過120個，面板產(chǎn)線規(guī)模位列全球第一梯隊，正在向“世界顯示之都”邁進。
由“缺芯少屏”到“有屏無芯”起步后，接力棒傳到了長鑫存儲手中。2016年，合肥產(chǎn)投與北京兆易創(chuàng)新公司聯(lián)手啟動安徽單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項目——總投資1500億元的長鑫集成電路有限公司動態(tài)存儲芯片基地，2019年第一個DRAM存儲芯片實現(xiàn)量產(chǎn)，填補國內(nèi)空白。其間合肥不僅投入500億元，還為數(shù)百億的投資提供了直接或間接的融資擔保。
在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)力下，“芯屏汽合”“集終生智”你方唱罷我登場，紛紛成為“當家產(chǎn)業(yè)”。
據(jù)合肥市經(jīng)信局綜合規(guī)劃處副處長季豐介紹，“十三五”期間，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.2%，貢獻率由41.4%提高到95.6%。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重分別由2015年末的31.0%、16.9%，提升到2020年的51.6%、28.1%。
“無中生有”與“節(jié)外生枝”
相傳蕪湖市區(qū)的神山是干將莫邪鑄劍之地，兩人身赴銅水、血凝劍氣，方才鑄就名劍。這象征著蕪湖人在創(chuàng)業(yè)中從不缺乏孤注一擲的決心與勇氣。合肥“砸鍋賣鐵”投資京東方的故事，對蕪湖人來說也并不陌生。
上世紀90年代，蕪湖將規(guī)模較大、資產(chǎn)優(yōu)良的白馬山水泥廠出售給寧國水泥廠，這筆置換資金啟動了奇瑞汽車項目，并換來海螺集團同年在蕪湖成立，一舉造就了汽車和零部件、材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)，更以奇瑞為母體孕育出工業(yè)機器人、通用航空、現(xiàn)代農(nóng)機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
從“無中生有”到“節(jié)外生枝”，相似的產(chǎn)業(yè)邏輯在合肥的發(fā)展實踐中也得到了印證。合肥是世界最大的家電生產(chǎn)制造基地，在向“微笑曲線”高處攀爬時撞上“缺芯少屏”的天花板，由此而下定決心，打造了芯片和新型顯示產(chǎn)業(yè)。家電“四大件”產(chǎn)量常年位居全國第一，賦予合肥“豪賭”京東方的底氣——6代線項目的產(chǎn)能能夠直接就地消化。從這個意義上說，京東方項目也是合肥家電產(chǎn)業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)鏈招商的“初代成果”。
以今日合肥的經(jīng)濟“家底”，投資產(chǎn)業(yè)早已無須“砸鍋賣鐵”，但重大項目依然是高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”。今年1-4月，合肥新簽約重點項目433個，其中重點產(chǎn)業(yè)鏈項目248個，協(xié)議投資占比71.5%；顯示器件、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、智能電動汽車“五朵金花”項目85個，占比24%。這啟示我們，必須摒棄“撿到籃子都是菜”的粗放理念，實現(xiàn)從“招商引資”到“招商選資”的重大轉變，聚焦主攻方向，有的放矢地進行“雙招雙引”。
2008年，中央“中國特色發(fā)展之路課題調(diào)研組”調(diào)研指出，蕪湖探索出中西部發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的成功道路，關鍵在于“有所為有所不為”。今天，我們?nèi)匀灰煤眠@一“傳家寶”，以招大引強、招新引優(yōu)、招引外資為重點，結合江北新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)建設發(fā)展要求，加大頭部企業(yè)、獨角獸和細分領域單打冠軍的招商培育力度，實現(xiàn)項目數(shù)量、體量和質(zhì)量的全面提升。
正如合肥新站高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長、新創(chuàng)公司總經(jīng)理范宏所言，產(chǎn)業(yè)鏈的打造不是點對點的一條直線，而是要織起一張“鏈”上有“鏈”、生生不息的產(chǎn)業(yè)之網(wǎng)?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模，招商引資也將會遭遇瓶頸，因為行業(yè)上的國際龍頭、核心技術很難引得來，這時候就要靠自己培育、靠政府投入，瞄準好項目、引進好團隊，這既考驗干部產(chǎn)業(yè)把脈的戰(zhàn)略眼光，更考驗政府全程管控、容錯糾錯的體制機制。”
“有效市場”與“有為政府”
黨的十九屆五中全會提出，“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合?！?/p>
回顧合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，用股權投資帶動杠桿效益的布局，是合肥邁入GDP萬億俱樂部的關鍵助力，這正是“有效市場”和“有為政府”結合的最佳案例。
合肥國有資本在股權投資的過程中，依托產(chǎn)投、建投、興泰三大平臺，通過與中信、招商等頭部投資機構合作設立產(chǎn)業(yè)基金，累計組成了將近1000億的產(chǎn)業(yè)基金群，加上直接投資等多種途徑，在互相競爭中觸達了海量企業(yè)，通過資本加持、土地、人才、貼息、稅收等多鏈協(xié)同組合拳，引入和培育了一個又一個新興產(chǎn)業(yè)。
合肥市投促局二級調(diào)研員梁峰在接受記者采訪時也著重提到用好基金招商、打造“基金叢林”的重要性，“基金招商既可以帶來項目信息，又可以幫助政府作出專業(yè)判斷，還能解決大項目、新業(yè)態(tài)融資問題。”截至去年9月底，合肥建投累計產(chǎn)業(yè)投資840億元，退出項目凈收益接近300億元；合肥產(chǎn)投凈資產(chǎn)已達258億元；興泰資本則形成總規(guī)模逾400億元的基金集群。
而除了資本“招”來的產(chǎn)業(yè)龍頭，合肥還有科大訊飛、國盾量子、本源量子等一批“長”于本土的科技獨角獸公司。這些企業(yè)用科技成果為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設賦能，有望激發(fā)和釋放出幾何級數(shù)的市場效應。
范宏向記者介紹，合肥推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，也是一個從無到有、從弱到強的過程，首先是培育和引進龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)健全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段的重點任務是推動上下游企業(yè)在技術、研發(fā)、市場等領域的全方位協(xié)同，讓本地產(chǎn)業(yè)整體參與市場競爭，降低產(chǎn)業(yè)風險和成本，最終形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
談到對蕪湖產(chǎn)業(yè)的印象，范宏用三個“好”來形容：有一個好的基礎，四大支柱產(chǎn)業(yè)“底盤”穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)謀劃科學、布局完善，在工業(yè)機器人、新能源汽車、通用航空等領域已經(jīng)嶄露頭角；有一批好企業(yè)，敢于在市場上充分競爭，敢于帶領上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，營造了好的產(chǎn)業(yè)氛圍；有一批好的企業(yè)家，充分尊重市場，極富創(chuàng)新精神，人才優(yōu)勢有效發(fā)揮?！爸灰覝首约核幍碾A段以及相配套的打法，蕪湖產(chǎn)業(yè)大有可為?！?/p>
這一論斷在蕪湖眼下的產(chǎn)業(yè)思路中也得到了體現(xiàn)——全市招商顧問聘任儀式暨產(chǎn)業(yè)鏈招商培訓會開班式強調(diào)，要堅持把做實、做強、做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，積極推動先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、服務鏈、供應鏈和生態(tài)鏈“多鏈協(xié)同”發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能四大支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成以關鍵技術、高端產(chǎn)品和知名品牌為核心的新優(yōu)勢，加快打造規(guī)模大、結構優(yōu)、創(chuàng)新強、質(zhì)量高的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。
□記者手記
在蕪湖上下一心、主動對標，學習合肥、追趕合肥之際，在合肥躊躇滿志、步履鏗鏘，實現(xiàn)GDP一萬個“小目標”之際，我們來到省城，從媒體視角近距離觀察我們的老鄰居和老大哥，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和營商環(huán)境等領域管窺合肥高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
來到合肥采訪之前，我們很容易被“最強風投”“賭城”這樣的稱號一葉障目，而只有在與合肥各部門干部座談之時，行走在企業(yè)的生產(chǎn)線上，我們才深切地感受到：萬億GDP不是敲鑼打鼓、豪擲千金“賭”出來的，而是緊鑼密鼓、腳踏實地“干”出來的。
我們來到之時，合肥尚未全域降至低風險地區(qū)，但整座城市絲毫見不到慌亂，執(zhí)行嚴格而又禮貌周到的防疫措施，處處體現(xiàn)著整座城市的信心與底氣，恰如邁入萬億GDP之后，他們對更高質(zhì)量發(fā)展的期待與篤定。
行走在合肥，無論是政府機關還是項目載體、生產(chǎn)一線，我們都能感受到一個新晉的“萬億GDP”俱樂部成員應有的心胸氣度、眼界格局和憂患意識。載體單位的干部不斷聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的高處和深處，殫精竭慮地研究和謀劃產(chǎn)業(yè)；政務服務相關部門常年把目光對準長三角城市，對營商環(huán)境的各項指標和數(shù)據(jù)知己知彼、如數(shù)家珍；企業(yè)負責人深謀遠慮，對行業(yè)對手保持著高度的敬畏和趕超的決心……
他們對“最強風投”“賭城”這樣的稱號大多置之一笑，認為合肥發(fā)展的迅猛勢頭更多得益于對經(jīng)濟規(guī)律的高度尊重、對中央精神的貫徹落實，特別是對“有效市場”和“有為政府”的準確把握。
談及蕪湖如何學習合肥、追趕合肥，我們得到的回應大多是：合肥的發(fā)展還有很多不足，很多地方還要向蕪湖學習。這并非單純的謙虛與恭維，事實上，他們中的很多人對蕪湖發(fā)展的路徑和成果做過深入研究，對蕪湖的一些工作亮點，諸如戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果和“暢聊早餐會”等營商品牌知之甚稔。在低調(diào)謙虛的同時，他們更把自己的雄心和壯志體現(xiàn)在對滬蘇浙領頭羊城市的全面對標上。這是一種城市發(fā)展心態(tài)的成熟和從容，也是“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市精神的激越與萌動。
信心比黃金更加重要。我們要虛心學習合肥堅定不移對產(chǎn)業(yè)鏈的打造、對雙創(chuàng)人才團隊的支持，更要學習合肥戒驕戒躁、趕超先進的信心決心，始終緊盯“雙招雙引”一號工程不放松，推行“1%工作法”，實施“紫云英”人才計劃，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目，以高質(zhì)量投資引領高質(zhì)量發(fā)展，勇當產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的開路先鋒。(記者 趙云濤 王世寧 謝蕓 張永勝 鄧健)
