今年1月1日，蕪湖市所有預(yù)算單位正式啟用“徽采云”平臺(tái)，“徽采云”平臺(tái)建設(shè)是深化政府采購(gòu)制度改革，落實(shí)“讓數(shù)字多跑路，群眾少跑腿”的“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”具體目標(biāo)。

　　據(jù)悉，該平臺(tái)涵蓋了監(jiān)管系統(tǒng)和電子賣場(chǎng)，橫向與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目從預(yù)算編制、項(xiàng)目采購(gòu)到資金支付的全生命周期管理，全流程無紙化操作；縱向省市縣三級(jí)全面貫通，建設(shè)全省“一張網(wǎng)”，集計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)管于一體，所有采購(gòu)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，大幅提升采購(gòu)效率、監(jiān)管能力和服務(wù)水平。截至今年10月底，全市共申報(bào)6338個(gè)政府采購(gòu)計(jì)劃，完成政府采購(gòu)項(xiàng)目合同備案13749例，合同總金額85.67億元。電子賣場(chǎng)共上架商品105萬余件，完成在線交易項(xiàng)目采購(gòu)2562宗，共計(jì)金額約1896萬元。

　　近年來，蕪湖市財(cái)政局依托“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力降低政府采購(gòu)交易成本，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。下一步，蕪湖市財(cái)政部門將牢固樹立各級(jí)財(cái)政營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”意識(shí)，全面壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)行為，以更多舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度提升政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。

　　優(yōu)化保證金管理 降低采購(gòu)交易成本

　　為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，蕪湖市財(cái)政部門多舉措優(yōu)化保證金管理，降低采購(gòu)交易成本。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蕪湖市繼續(xù)執(zhí)行免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金政策，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金政策，規(guī)定涉及醫(yī)療、信息化、特種設(shè)備的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，以及適用《政府采購(gòu)法》的政府采購(gòu)工程施工項(xiàng)目可以繼續(xù)收取履約保證金，最高繳納比例不得超過政府采購(gòu)合同金額的2%，其他類型項(xiàng)目不再收取政府采購(gòu)履約保證金。并對(duì)質(zhì)量保證金及其他沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金明確規(guī)定不得收取。

　　截至目前，免收投標(biāo)保證金政策執(zhí)行一年來，蕪湖市免收供應(yīng)商政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金項(xiàng)目約2300個(gè)，免收金額約2億元，其中免除中小企業(yè)投標(biāo)(響應(yīng))保證金約1.7億元。

　　撬動(dòng)創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn) 助企紓困渡難關(guān)

　　蕪湖市財(cái)政局創(chuàng)新推行政府采購(gòu)預(yù)付款制度，通過政府外部提前“輸血”實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“造血”，幫助企業(yè)紓困解難。

　　蕪湖市加大推進(jìn)預(yù)付款執(zhí)行力度，規(guī)定自今年4月1日起，對(duì)以單一來源作為首次采購(gòu)方式開展的采購(gòu)項(xiàng)目、緊急采購(gòu)項(xiàng)目必須執(zhí)行預(yù)付款，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)實(shí)施預(yù)付款，預(yù)付款比例按省財(cái)政廳規(guī)定執(zhí)行；同時(shí)建立預(yù)付款安全保障機(jī)制，試點(diǎn)創(chuàng)設(shè)銀行共管賬戶安全保障機(jī)制，規(guī)定政府采購(gòu)合同預(yù)付款在500萬元及以上的，由合同各方以中標(biāo)供應(yīng)商名義開設(shè)銀行共管賬戶，采購(gòu)人預(yù)留印鑒章，采購(gòu)人按約定比例將預(yù)付款撥付至共管賬戶，供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目所需原材料、人員工資等直接相關(guān)費(fèi)用向采購(gòu)人提出預(yù)付申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)人審核通過后，從雙方共管賬戶直接支付。政策執(zhí)行以來，已執(zhí)行預(yù)付款達(dá)3億元，平均預(yù)付比例達(dá)30%。

　　提升采購(gòu)?fù)该鞫?為企業(yè)預(yù)留“專享蛋糕”

　　推進(jìn)采購(gòu)意向公開工作，有助于提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，是優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

　　一直以來，該市財(cái)政局積極宣傳講解政府采購(gòu)意向公開政策及相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開工作，便于供應(yīng)商提前了解政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、積極參與并做好應(yīng)標(biāo)和響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)，提升采購(gòu)績(jī)效。同時(shí)，明確公開期限。全市各采購(gòu)人原則上于今年3月30日前在“徽采云”平臺(tái)完成2022年政府采購(gòu)項(xiàng)目意向公開。除協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、框架協(xié)議、網(wǎng)上商城采購(gòu)、涉密采購(gòu)以及因不可抗力、不可預(yù)見的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目外，政府采購(gòu)項(xiàng)目全部公開采購(gòu)意向，未公開采購(gòu)意向或公開時(shí)間不足30日的項(xiàng)目，原則上不得發(fā)布采購(gòu)公告。截至10月底，全市累計(jì)公開政府采購(gòu)意向達(dá)3615份，金額約786億元，采購(gòu)意向公開率達(dá)100%。

　　蕪湖市財(cái)政激活政府采購(gòu)政策功能，在采購(gòu)份額上，為中小企業(yè)預(yù)留“專享蛋糕”，全力支持中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　具體看，表現(xiàn)在給中小企業(yè)足額預(yù)留份額，在“食糧”補(bǔ)充上助力；給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，在政策功能發(fā)揮上助力；給采購(gòu)計(jì)劃“核”份額，在優(yōu)化信息系統(tǒng)上添力。截至10月，全市政府采購(gòu)計(jì)劃總預(yù)算金額約270億元，面向中小企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃金額107億元，占比約40%；全市政府采購(gòu)計(jì)劃項(xiàng)目總計(jì)6338個(gè)，面向中小企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)3865個(gè)，占比61%。