為滿足老年人基礎(chǔ)性、兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)需求，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，漣水縣積極創(chuàng)新實踐，推行老年助餐點、農(nóng)村互助、樂齡驛站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體等嵌入式居家養(yǎng)老模式，滿足社區(qū)老年人不離家、不離伴、不離社區(qū)的家門口“一站式”養(yǎng)老需求，進一步增強老年人的幸福感、獲得感。

一、多措并舉，創(chuàng)新服務(wù)模式。該縣認真貫徹省“舒心助餐”專項行動要求，堅持以讓廣大老年人在家門口吃上安心飯、暖心飯和放心飯為目標，以老年人需求為導(dǎo)向，多措并舉，擴大服務(wù)供給、優(yōu)化設(shè)施布局，探索出“餐飲企業(yè)+助餐”“養(yǎng)老機構(gòu)+助餐”等老年助餐服務(wù)模式，已建立漣城街道東門社區(qū)等10個老年助餐點，有效解決老年人“吃飯難”問題。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。漣水縣通過交流考察、召開專題會議、廣泛征求社會需求意見和建議的方式推進老年助餐點建設(shè)。結(jié)合不同社區(qū)老年人口、服務(wù)半徑、用餐習慣等要素，在做好改造提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，推出一批助餐點。二是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。按照政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、市場運作、社會參與運營模式，科學(xué)選址，為老年人提供家門口助餐服務(wù)。實行靈活就餐，老人可堂食可送餐。餐品多樣化，根據(jù)就餐人數(shù)和需求不同，餐食采取套餐、點餐相結(jié)合的方式，每餐以低油、低鹽、低糖的健康菜品為主，有效保障老年人的健康安全。部分助餐點除提供基本助餐服務(wù)外，還設(shè)立非助餐區(qū)間，拓展延伸棋牌、觀影、中醫(yī)按摩和運動器材等老人服務(wù)空間，解決為老服務(wù)單一問題。三是強化政策保障。完善助餐服務(wù)機制，規(guī)范助餐點建設(shè)標準，制定運營補貼、優(yōu)惠折扣等政策，對運營滿一年助餐點，結(jié)合助餐人數(shù)和頻次等要素，給予運營資金補貼。制定優(yōu)惠標準，對不同年齡段老年人給予相應(yīng)優(yōu)惠標準，60周歲以上老人享受8折，80周歲以上老人享受7折，特困供養(yǎng)、低保老人享受5折，百歲老人免費。發(fā)揮社區(qū)主導(dǎo)作用，制作發(fā)放老人就餐卡，選擇助餐服務(wù)企業(yè)，定期開展績效評價和服務(wù)質(zhì)量滿意度測評，組織網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，宣傳參與助餐服務(wù)，擴大服務(wù)范圍。

二、嵌入服務(wù)，推行互助養(yǎng)老。2024年以來，該縣在保灘、紅窯等鎮(zhèn)街嵌入鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點，建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊，推行農(nóng)村互助養(yǎng)老試點實踐，并在逐步推開。一是組建志愿隊伍。保灘街道周集村組建以村委書記為組長的互助養(yǎng)老工作小組，引導(dǎo)黨員干部、留守婦女、年輕健康老人作為農(nóng)村互助養(yǎng)老帶頭引領(lǐng)力量，分為5個志愿服務(wù)隊分區(qū)域開展各類活動，常態(tài)化巡訪留守、空巢、孤寡等老人，定期走訪排查老人的房屋安全情況和日常用電安全隱患情況。由志愿者隊伍、村委會、受助老年人共同簽訂互助養(yǎng)老協(xié)議，開展助急解難、巡訪關(guān)愛、精神慰藉、事務(wù)代辦等互助服務(wù)。二是營造孝老氛圍。對互助式養(yǎng)老理念進行宣傳，引導(dǎo)社會力量、志愿者參與互助服務(wù)。保灘街道分散供養(yǎng)特困人員鄭培考患冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、缺血性腦血管病等多種疾病，平時經(jīng)常就醫(yī)，鄭九超作為“小老人”志愿者，經(jīng)常上門探望并幫助照顧其飲食起居和幫助就醫(yī)。三是整合助老資源。充分整合衛(wèi)生室、文藝隊、理發(fā)店等本村現(xiàn)有社會力量，鏈接社會志愿服務(wù)力量，定期為老人組織常規(guī)身體體檢、免費理發(fā)、免費拍照、健康知識宣講、文藝演出等活動，讓老人在熟悉的環(huán)境中享受周到滿意的服務(wù)。四是激發(fā)互助活力。保灘街道周集村互助養(yǎng)老設(shè)置綜合積分制度，充分動員社區(qū)內(nèi)有經(jīng)驗、有能力、有意愿的居民組建“黨員帶”“友鄰幫”互助隊伍，在全村植入“鄰里助養(yǎng)+積分獎勵”的運行機制，年底以積分排名的方式，對優(yōu)秀的服務(wù)人員給予飯票、牛奶、衣服、理發(fā)等相應(yīng)的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。對一些行動不便的老人，還提供送餐、打掃衛(wèi)生、洗衣物等特殊服務(wù)。

三、因地制宜，建立樂齡驛站。該縣因地制宜，充分利用小區(qū)的養(yǎng)老用房，建立樂齡驛站，它們被老人們稱為身邊的“樂園”。一是加大投入力度。根據(jù)城區(qū)老年人分布狀況，投入40萬元，先后在中心城區(qū)新建美麗家園小區(qū)、碧桂園小區(qū)等4個樂齡驛站，為小區(qū)老人家門口養(yǎng)老服務(wù)提供了方便。樂齡驛站內(nèi)擁有棋牌室、圖書閱覽、乒乓球桌、休閑按摩椅等，同時結(jié)合小區(qū)健身房、廣場、超市等服務(wù)設(shè)施，為老人提供充足的活動場所。二是開展系列活動。該縣美麗家園小區(qū)充分發(fā)揮黨組織作用，堅持黨建引領(lǐng)，在“親齡微家”開展“非遺剪紙進小區(qū)，傳統(tǒng)文化潤‘鄰心’”活動，組織志愿者教老人、孩子折紙、剪紙、翻紙技藝。三是豐富文化生活。樂齡驛站開展以“冬至‘鄰’聚力、幸福暖‘食’光”為主題的民俗文化系列活動，組織小區(qū)老人、孩子、志愿者及愛心媽媽一起參與包餃子、織手套、圍巾等。每天都有幾十名老人到樂齡驛站進行棋牌娛樂、運動休閑，周末還陪孩子們走進圖書室閱讀圖書，滿足“家門口養(yǎng)老”的需求。