為持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，金湖縣通過“三聚焦”精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力，充分發(fā)揮涉企行政檢查“觀察哨”服務(wù)功能，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)同頻共振，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展注入法治新動(dòng)能。

一是聚焦機(jī)制建設(shè)，設(shè)立涉企檢查“觀察哨”。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，將設(shè)立涉企檢查“觀察哨”作為推動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要抓手，建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)涉企行政檢查“觀察哨”體系，發(fā)揮企業(yè)“特邀監(jiān)督員”作用。通過在縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)中選取6家有代表性的企業(yè)設(shè)立“觀察哨”，選聘企業(yè)代表、法務(wù)人員等擔(dān)任觀察員，通過“線上反饋+線下訪談”等方式，實(shí)時(shí)收集行政執(zhí)法中關(guān)于程序規(guī)范、自由裁量、政策落實(shí)等方面問題。同時(shí)，明確信息收集、分類處置、結(jié)果反饋等流程，形成“企業(yè)吹哨、司法響應(yīng)、部門協(xié)同”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓觀察哨成為感知企業(yè)需求、銜接執(zhí)法服務(wù)的“前哨站”。

二是聚焦多頭執(zhí)法，凝聚協(xié)同共治“向心力”。根據(jù)企業(yè)“觀察哨”反映存在的“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”問題，第一時(shí)間響應(yīng)，通過實(shí)施“合并聯(lián)合式”檢查和“隨同式”執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌相關(guān)執(zhí)法部門推進(jìn)整改。針對(duì)觀察員反映的“同一領(lǐng)域多部門分別檢查”“企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)較重”等問題，梳理涉企執(zhí)法部門職責(zé)邊界，推動(dòng)建立“執(zhí)法需求清單”與“企業(yè)生產(chǎn)周期”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。同時(shí)，搭建跨部門溝通平臺(tái)，對(duì)高頻檢查事項(xiàng)、相同檢查企業(yè)推動(dòng)實(shí)行“聯(lián)合檢查、結(jié)果互認(rèn)”，減少重復(fù)上門頻次。通過上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，逐步破解多頭執(zhí)法帶來的困擾，為企業(yè)放心干事、安心發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、公平、透明的執(zhí)法環(huán)境。

三是聚焦服務(wù)賦能，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境“壓艙石”。立足觀察哨橋梁作用，持續(xù)延伸服務(wù)觸角，推動(dòng)涉企服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。依托觀察哨收集的企業(yè)法治需求，聯(lián)合基層司法所、基層法律服務(wù)所和法律明白人等力量，開展多場(chǎng)“點(diǎn)單式”送法進(jìn)企活動(dòng)，圍繞合同管理、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等企業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域，提供“定制化”法律宣講和咨詢服務(wù)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引》，有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。