記者 戚穎璞
4月15日，由上海市規(guī)劃資源局和浦東新區(qū)人民政府組織編制的《東方樞紐及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》草案進行為期30天公示，向社會廣泛征求意見。根據(jù)草案公示，至2035年，規(guī)劃范圍內(nèi)常住人口將控制在103.2萬人。
《東方樞紐及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》，規(guī)劃范圍北至川楊河、西至滬蘆高速、南至大治河、東至海岸線，總面積約510平方公里；研究范圍北至龍東大道、西至滬奉公路、南至大治河，向東涵蓋九段沙、江亞南沙部分海域，總面積約890平方公里。
涵蓋張江川沙兩個城市副中心
在空間布局上，規(guī)劃形成“一心兩軸、雙環(huán)四翼、九組團”開放、棋盤式的總體空間格局。
其中，“一心”為生態(tài)綠心，打造藍綠交織、水綠共融的生態(tài)綠心，總面積約20平方公里，是東方樞紐及周邊地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展的主體空間。“兩軸”為東西向通江達海的開放創(chuàng)新軸和南北向串聯(lián)城鎮(zhèn)的歷史人文軸。
“雙環(huán)”是依托8條特色大道交通廊道，構(gòu)成兩個特色功能環(huán)。其中，依托六陳路（機場大道）、六奉公路（星光大道）、川南奉公路（航空大道）、下鹽公路（振興大道）形成內(nèi)功能環(huán)；依托金科路（科學大道）、華夏高架路（華夏大道）、滬南公路（希望大道）、海天大道等形成外功能環(huán)。
“四翼”是以生態(tài)綠心為核心，東南西北分別打造東方航空城、惠南未來城、張江科學城、國際文旅城。通過地區(qū)空間格局整合提升，打造具有世界影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力功能區(qū)。
“九組團”是基于“井”字形生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，突出特色功能導向，形成生態(tài)綠心組團、東方樞紐組團、合慶郊野組團、老港組團、惠南—宣橋組團、新場組團、川沙—唐鎮(zhèn)組團、張江北組團、張江南組團共9個特色功能組團。
在公共中心體系方面，規(guī)劃完善形成四級公共中心體系，優(yōu)化地區(qū)空間結(jié)構(gòu)，提升城市能級，為建設(shè)高品質(zhì)城區(qū)夯實基礎(chǔ)。
城市副中心包括張江和川沙2處城市副中心。張江城市副中心以科技體驗和水綠交融為特色打造科創(chuàng)型城市副中心，川沙城市副中心以國際旅游、生態(tài)休閑為特色打造文旅型城市副中心。
同時，規(guī)劃形成川沙、唐鎮(zhèn)、惠南、科南、廣蘭路5處地區(qū)中心（新市鎮(zhèn)中心）。在城市副中心與地區(qū)中心基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)特色功能打造4處專業(yè)服務(wù)節(jié)點，包括東方樞紐節(jié)點、鹿園會展城節(jié)點、未來藍灣節(jié)點、新場古鎮(zhèn)節(jié)點。以完善“15分鐘生活圈”為目標，進一步落實社區(qū)中心建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施配置的均好性和精準性。
住宅配套重點關(guān)注創(chuàng)新和年輕人
在住房保障方面，緊扣東方樞紐引領(lǐng)帶動的產(chǎn)城融合趨勢，按照實際人口居住需求，優(yōu)化配套住宅用地布局，重點關(guān)注創(chuàng)新和年輕群體，提供多層次住宅產(chǎn)品。鼓勵混合居住、開放社區(qū)等活力居住形式。
在公共服務(wù)方面，統(tǒng)籌平衡區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施，為地區(qū)提供高品質(zhì)、高能級公共服務(wù)。重點在東方樞紐、國際旅游度假區(qū)、川沙副中心及張江副中心等地區(qū)，引入高等級的文化、體育及學校設(shè)施，為地區(qū)提供高品質(zhì)、高能級的公共服務(wù)。
在綜合交通方面，規(guī)劃范圍內(nèi)形成“五橫六縱”高快速路系統(tǒng)，包括華夏高架路、S1迎賓高速、周鄧快速路、S32申嘉湖高速、下鹽快速路、S2滬蘆高速、華東—南六快速路、G1503繞城高速、兩港大道等，并研究預控凌空路遠期快速化可能性。
控制性詳細規(guī)劃修編規(guī)劃范圍為北至聞居路—祿口路、西至川南奉公路、南至申嘉湖高速、東至圍場河，總面積約7.3平方公里。規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地總規(guī)模約693公頃，以商務(wù)辦公、商業(yè)用地、居住用地和研發(fā)用地為主；國際商務(wù)合作區(qū)內(nèi)以城市發(fā)展備建用地為主。
根據(jù)控制性詳細規(guī)劃修編空間結(jié)構(gòu)，將上海東站所在7平方公里近期重點建設(shè)范圍及川南奉公路以西祝橋城鎮(zhèn)片區(qū)7平方公里聯(lián)動考慮，整體形成以“東方樞紐核心區(qū)、東方大道開放創(chuàng)新軸，G1503、川南奉、浦東運河南北特色軸空間”為骨架的空間格局，發(fā)揮東方樞紐對西側(cè)腹地、祝橋城鎮(zhèn)片區(qū)的輻射引爆效應(yīng)，推動區(qū)域一體化。
