為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提高我市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批效率，貫徹落實(shí)全市“比發(fā)展、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的精神，著力打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境，市住建局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，制定了《黃山市工業(yè)項(xiàng)目辦理建筑許可改革工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），通過(guò)“環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、服務(wù)升級(jí)、監(jiān)管提效”組合拳，將工業(yè)項(xiàng)目全流程辦理時(shí)限壓縮28%以上，助力企業(yè)跑出項(xiàng)目開(kāi)工“加速度”。

流程再造，審批效能“再提速”。市住建局按照“能優(yōu)則優(yōu)、能減則減、能快則快”的原則，全面梳理再造工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批服務(wù)事項(xiàng)。優(yōu)化行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等事項(xiàng)審批用時(shí)，推深高效辦成一件事，推出工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”，整合施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等5個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)審批，將原來(lái)的26個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)。優(yōu)化規(guī)劃方案審查、施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審查、規(guī)劃核實(shí)等涉及中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的辦理用時(shí)，對(duì)工業(yè)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，免于辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，實(shí)行關(guān)口前移，在圖審階段提前介入消防設(shè)計(jì)審查或采取承諾制，確保施工圖審查文件出具后3個(gè)工作日內(nèi)辦理消防設(shè)計(jì)審查，切實(shí)提高工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量。簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記全流程辦理時(shí)間從原來(lái)的30個(gè)工作日壓縮至14個(gè)工作日，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記全流程辦理時(shí)間從原來(lái)的85個(gè)工作日壓縮至61個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)審批效率再提升。

創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境“再升級(jí)”。市住建局構(gòu)建“項(xiàng)目管家”幫辦代辦服務(wù)體系，在全市范圍內(nèi)組建項(xiàng)目管家“幫辦代辦”服務(wù)隊(duì)伍，提供項(xiàng)目報(bào)建開(kāi)工、竣工全過(guò)程“一對(duì)一”幫代辦服務(wù)。打造住建領(lǐng)域“無(wú)差別受理”窗口，實(shí)現(xiàn)10余個(gè)高頻事項(xiàng)“一窗通辦”。設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、即到即審、全程跟蹤的服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)“水電氣聯(lián)合報(bào)裝一件事”，將供水、供電、供氣、通信4項(xiàng)報(bào)裝業(yè)務(wù)整合為“一件事”，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次踏勘”的模式，辦理時(shí)間由原來(lái)的最少30個(gè)工作日優(yōu)化至7個(gè)工作日以?xún)?nèi)。堅(jiān)持用戶(hù)思維，推行跨區(qū)域“授權(quán)委托”“不見(jiàn)面辦理”、全過(guò)程幫代辦貼心服務(wù)，讓企業(yè)、個(gè)人足不出戶(hù)就能享受“不見(jiàn)面辦理”和“不見(jiàn)面審批”，打造“高效辦、順心辦”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，在全省“高效辦成一件事”大會(huì)上推廣，獲評(píng)全省政務(wù)服務(wù)效能提升“模式創(chuàng)新類(lèi)典型案例”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法還被中國(guó)建設(shè)報(bào)刊登推廣。

強(qiáng)化監(jiān)管，改革成果“再鞏固”。市住建局制定圖審、消防等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)的改革提升方案，利用信用管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。建立“專(zhuān)家+執(zhí)法人員”監(jiān)管體系，對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展高密度、滾動(dòng)式排查。建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)嵌入智能監(jiān)控模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警提醒。系統(tǒng)對(duì)正常辦理項(xiàng)目亮綠燈，對(duì)還有24小時(shí)到期項(xiàng)目亮黃燈預(yù)警，并自動(dòng)觸發(fā)短信提醒，對(duì)已超時(shí)項(xiàng)目亮紅燈警示。實(shí)施分類(lèi)審查，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目推行“免審承諾制”，企業(yè)憑承諾書(shū)直接辦理施工許可，監(jiān)管部門(mén)事后抽查率100%。對(duì)重大復(fù)雜項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行前置服務(wù)，審查專(zhuān)家提前介入指導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)計(jì)“一次做對(duì)”“快速過(guò)審”。