今年“五一”期間，安徽省滁州市南譙區(qū)的“網紅景點”井楠村又一次刷新了接待紀錄——累計旅游人次突破兩萬。“前面幾天連續(xù)滿房，很多慕名而來的客人都沒有訂到房，他們說下個節(jié)假日一定提前約!”滁州市井楠生態(tài)富民開發(fā)有限公司負責人李曦告訴中青報·中青網記者。

　　井楠村此前絕非一個“明星村”。它地處江淮分水嶺，水資源分布不均，旱澇交織，很多村民外出務工，留下閑置的土地與宅基地，這里一度成了“空心村”。

　　作為中國農村土地改革的先行者，滁州市充分發(fā)揚“大包干”精神，不斷邁出改革新步伐，探索鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

　　滁州市南譙區(qū)是全國農村宅基地制度改革試點縣(市區(qū))。如今在井楠村、元松村等地，政府主動搭臺，引入國有企業(yè)和社會資本，通過土地流轉，進行資源整合，大力發(fā)展特色農業(yè)；村民自愿騰退的閑置宅基地和閑置住房被充分盤活，大力改善村居環(huán)境，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產業(yè)，實現村民家門口就業(yè)增收，也壯大了村集體經濟。

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，安徽省委要求各級各部門堅持問題導向，圍繞本地區(qū)本部門本領域的突出矛盾和難點問題，善于解剖麻雀，深挖問題背后的根源，拿出有分量的調研成果，真正把情況摸透、把問題找準、把對策提實。

　　喚醒沉睡的土地資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能，是很多地方下一步的工作重點。就像一名青年創(chuàng)業(yè)者所言，農村是缺人，不少年輕人也想來，但是如果沒有地、沒有空間的話，怎么留下來?

　　對于返鄉(xiāng)青年來說，有了“騰籠換鳥”的系列土地政策，他們才能“落地生根”。

　　引入社會資本加快產業(yè)升級

　　今年的中央一號文件明確提出，要穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，探索宅基地“三權分置”有效實現形式。

　　考慮到農村宅基地問題的復雜性、特殊性，滁州市南譙區(qū)各部門對基層的實際情況和村民的現實需求進行了細致的調研，結合農戶家庭實際需求，以永久性退出宅基地、保留資格權退出和宅基地置換三種方式開展宅基地退出工作。

　　村民離開故土搬進新社區(qū)，如何就業(yè)?南譙區(qū)試點“村企聯(lián)建”模式，吸引優(yōu)質社會資本參與鄉(xiāng)村振興，帶動更多資源要素投入鄉(xiāng)村，實現以企帶村、以村促企雙向聯(lián)動，共同富裕。

　　創(chuàng)業(yè)者張明正是在“村企聯(lián)建”的召喚下重返章廣鎮(zhèn)元松村的。他所在的上海煜謙貿易有限公司主營水果進口業(yè)務，他萌發(fā)了一個大膽的創(chuàng)業(yè)想法：能否引入“洋品種”，打造現代農業(yè)(精品水果)產業(yè)園，促進家鄉(xiāng)的發(fā)展。

　　在當地政府的支持下，滁州煜鮮農業(yè)科技有限公司在元松村流轉土地1100畝，這讓規(guī)?；N植有了土地保障，此后在外來專家的指導下，嘗試栽植新西蘭奇異果、日本晴王葡萄、澳洲藍寶石葡萄以及西梅。

　　章廣鎮(zhèn)黨委書記儲海軍介紹，元松村通過村企聯(lián)建，提供50畝集體土地，并爭取90萬元項目資金與該公司共同建成50畝葡萄園。盛產后，預計每年可為村集體經濟增收100多萬元。此外，村、企還成立了聯(lián)合黨支部，以期實現“黨建引領促振興，村企聯(lián)建助發(fā)展”。

　　與張明不太一樣，施集鎮(zhèn)豐山村青年農場主劉超完全是外行出身，當初從事的是室內設計，他是頂著父母的壓力返鄉(xiāng)的。如今，他經營著一家集糧油、水果、蔬菜種植銷售于一體的家庭農場，家庭成員加農場職工共10人，各種農用機械10余臺，流轉土地近200畝，帶動周邊脫貧戶創(chuàng)業(yè)，經濟社會效益雙豐收。

　　“現在，農田標準化建設、‘小田變大田’等政策的實施，讓有志干農業(yè)的年輕人有了更多的土地資源，可以實現規(guī)模化效應，發(fā)揮引領示范作用?！眲⒊锌?。

　　他的回歸，也讓當地果蔬的銷售營銷方式發(fā)生了變化：“不再等著人家上門收，通過電商、微信平臺銷售，或者與團購網站合作，從而破解滯銷的問題。”現在，劉超每年都會前往山東學習果蔬種植的先進經驗，回來之后再“手把手”地向村民免費傳授技術。

　　鄉(xiāng)村文旅大舞臺吸引外地游客留下來

　　剛到井楠村時，李曦從市區(qū)開車過來要1個多小時，看到的是一個被萬畝茶山環(huán)繞的“空心村”。她見證了井楠村“蝶變”的全過程，這種變化的源頭起始于農村宅基地改革。

　　在村民自愿的基礎上，該村累計收儲農戶騰退的閑置宅基地和閑置住宅58戶，由當地國企承租其中部分，投資建設井楠茗宿項目。

　　改造而成的21棟民宿，出于對原生態(tài)文化的保護，還在院墻上印著原戶主的名字。與此同時，結合農村人居環(huán)境整治，累計拆除殘垣斷壁、廢棄圈棚舍等1210平方米，建起了村史館、村公共服務中心，進一步提升環(huán)境品質。

　　作為一家國企，井楠生態(tài)富民開發(fā)有限公司不僅導入了大量的資金，也引來了青年人才，李曦就是其中之一。她干過多年專職導游，曾經擔任滁州市旅游形象大使，來到井楠村負責整體旅游項目的運營。

　　“我們第一次辦了鄉(xiāng)村音樂節(jié)，就接待了2000多人，這讓人看到了鄉(xiāng)村旅游的希望?！睋榻B，公司還流轉了70畝茶園，打造以茶文化為內涵的親子研學旅游基地。

　　青年創(chuàng)業(yè)者楊文浩也將自己的“根據地”搬到了村里。這名旅游行業(yè)的“老兵”在事業(yè)最輝煌時，借助網絡平臺每年服務游客外出兩萬人次。不過他一直有個心結：“我們這里有著好山好水，能不能讓外地的游客也來我們這里?！彼腴_發(fā)周邊鄉(xiāng)村旅游項目，但是“一直苦于沒有自己的基地”。

　　宅基地改革之后，井楠村變靚了，也變得寬敞了，為楊文浩提供了3000平方米的物理空間。團隊小伙伴們發(fā)揮集體創(chuàng)意，搭建了一個露營基地，進行研學旅游和露營拓展。

　　“今年‘五一’期間，我們的客流是平時的兩倍，散客量增大，外地游客占到60%?！彼虼髴?zhàn)、自助燒烤、拓展游戲……楊文浩和團隊精心打造的“五一露營季”，讓游客有了全天候的游玩項目，也為這個古老的鄉(xiāng)村注入了青春的活力。

　　“鄉(xiāng)村文旅、茶葉、農產品加工等產業(yè)快速發(fā)展，村民就近務工每月能有3000元的收入，村集體主要依靠土地入股，集體收入也能實現大幅提升?！笔┘?zhèn)黨委書記范文張介紹，鎮(zhèn)里下一步要給創(chuàng)業(yè)青年提供更多服務和支持。