□記者 陳旻 齊雯雯

一座座創(chuàng)新園區(qū)建成使用，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)再創(chuàng)新高，財政支持不斷加碼，研發(fā)投入逐節(jié)攀升，場景創(chuàng)新應用加速推進、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)……蕪湖，正在全力向“新”而行。

創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程。習近平總書記指出，要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)。蕪湖深刻意識到，要形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力，除了要建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的創(chuàng)新路徑，還要打造更具黏性的創(chuàng)新生態(tài)。

破立并舉、先立后破。蕪湖一直以制度創(chuàng)新破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，以更加專業(yè)化、精準契合市場需求地為企服務，賦能企業(yè)全生命周期的成長，最大程度地調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性，最大限度地釋放創(chuàng)新活力。

制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

江水滔滔、汽笛聲聲，一輛輛奇瑞汽車在蕪湖港裝箱乘船，在“聯(lián)動接卸”海關(guān)監(jiān)管新模式下，這批車輛無需轉(zhuǎn)關(guān)申報，即可一路順江而下，經(jīng)由上海港洋山港區(qū)遠渡重洋。

制度創(chuàng)新，讓“家門口”連上“出?？凇?，大大降低企業(yè)物流成本、縮短通關(guān)時間，今年前7個月，奇瑞汽車累計出口60萬輛，增長19.3%。

徜徉在安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)，處處活躍著制度創(chuàng)新催生的“勢能”。

打造長江流域首個集政務服務和產(chǎn)業(yè)匯聚為一體的綜合平臺，集中整合部、省、市三級108項航運政務服務事項，推動“高效辦成一件事”，實現(xiàn)“一窗辦理，只跑一次”，最大限度釋放自貿(mào)試驗區(qū)紅利。

探索的動產(chǎn)（供應鏈票據(jù)）質(zhì)押融資業(yè)務模式，創(chuàng)新打造“供應鏈票據(jù)保e貼”，通過“供應鏈票據(jù)”和“國有擔保公司擔保”的結(jié)合，使得小微企業(yè)可以分享核心企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信用，降低中小微企業(yè)的融資成本。該模式入選國務院第七批復制推廣改革試點經(jīng)驗。

學習對標長三角先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，率先開展咖啡產(chǎn)業(yè)“告知承諾制”食品生產(chǎn)許可改革，審批環(huán)節(jié)由改革前的“受理、審查、材料復核、報批、復審、決定、辦結(jié)、制證”8個環(huán)節(jié)壓縮為“登記受理、審查復核、辦結(jié)制證”3個環(huán)節(jié)，辦結(jié)時限縮短90%。

截至2023年底，自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)累計入選省級制度創(chuàng)新案例60項，全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果10項，國家級復制推廣案例4項，入選商務部貿(mào)研院全國創(chuàng)新案例4項。

自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)作為蕪湖制度創(chuàng)新實踐的“急先鋒”，成為蕪湖體制創(chuàng)新的一扇窗口，也充分顯示了蕪湖創(chuàng)新生態(tài)的沖勁和包容。

出臺《蕪湖市深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設行動方案》，開展體系化的科技成果轉(zhuǎn)化；設立每年10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新活動全過程的科技金融政策體系；全過程構(gòu)建“自主創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化”雙輪驅(qū)動政策體系，開通科研項目管理“綠色通道”，推行信用承諾制和科研經(jīng)費管理“包干制”，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力；構(gòu)建梯隊化的企業(yè)培育體系……一系列積極主動“立”，建新章、立新制，為產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道開辟新空間。

優(yōu)化環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

低空經(jīng)濟“振翅起飛”，環(huán)衛(wèi)清掃開啟“無人”試點，“人形機器人”搶灘新賽道……今天的蕪湖，無論是高精尖技術(shù)研發(fā)，還是小場景應用創(chuàng)新，都能對應幫扶支持，都有機會獲得激勵，都能找到自己的“一席之地”。

以更開放、更活躍的態(tài)度，敞開胸懷，對接各層次創(chuàng)新資源，蕪湖不斷厚植創(chuàng)新沃土，健全創(chuàng)新體系，搭建創(chuàng)新平臺，創(chuàng)優(yōu)為企服務機制，積極鼓勵、推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在蕪湖示范應用、迭代升級、產(chǎn)業(yè)孵化，用良好的創(chuàng)新生態(tài)精心呵護創(chuàng)新幼苗成長為參天大樹。

今年初，美的廚房和熱水事業(yè)部蕪湖基地通過惠企政策網(wǎng)上超市獲得一筆支持企業(yè)技術(shù)改造政策補助資金3000萬元，高效、便捷的辦理方式讓企業(yè)負責人驚嘆：“現(xiàn)在兌現(xiàn)政策像網(wǎng)購一樣方便，只要填寫企業(yè)賬號，無須在網(wǎng)上提交任何材料即可。”通過實施數(shù)據(jù)協(xié)同、信用承諾的在線兌付模式，這一平臺的建設實現(xiàn)了免申即享、即申即享、限時即享，推動政策在線申報“零材料”、政策審批“零人工”、在線兌付“零等待”。

安徽工程大學機械設計制造及自動化專業(yè)青年教師閆偉，另一個身份是中鼎恒盛氣體設備（蕪湖）股份有限公司的“科技副總”，眼下他正助力企業(yè)攻克膜片疲勞壽命分析與實驗等方面遭遇的技術(shù)瓶頸。這是蕪湖推進的“科技副總”新舉措，一批“科技副總”在汽車制造、機器人、新材料、人工智能等蕪湖支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，深度參與企業(yè)科技項目申報、技改提升、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等工作，推動更多科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

牽住企業(yè)作為創(chuàng)新主體這個“牛鼻子”，蕪湖堅持企業(yè)需求導向，構(gòu)建了“1+4”為企服務生態(tài)圈，“1”是實施“1%工作法”，針對影響企業(yè)利潤的物流、用工、能源、稅費、融資等方面因素，逐一成立工作專班，拿出降本增效舉措，努力幫助企業(yè)在原有基礎(chǔ)上再提高“1%”利潤?！?”是每周舉辦一次暢聊早餐會，每月開展一次“企業(yè)家接待日”公開辦公活動，每月召開一次企業(yè)服務聯(lián)席會議，市縣兩級企業(yè)服務中心常態(tài)化做好涉企服務，為企業(yè)提供可預期的訴求反映通道。

各種體制機制上的“新招”“打法”，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，營造了培育科技創(chuàng)新的良好生態(tài)，進一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的“種子”萌發(fā)。

“新”潮澎湃，劈波斬浪。創(chuàng)新不僅是蕪湖最鮮明的城市特征，也是這座城市經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的動力。從打造更具黏性的創(chuàng)新生態(tài)到加速轉(zhuǎn)化科技成果，從創(chuàng)新企業(yè)加速涌現(xiàn)到創(chuàng)新人才充分匯聚，創(chuàng)新，正引領(lǐng)蕪湖逐夢未來。