8月27日,記者獲悉,改革開(kāi)放40年來(lái),黃山市著力推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,治水實(shí)踐不斷深入,水利投入大幅增加,水利建設(shè)成就凸顯,防洪抗旱能力逐步提高,水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升。
防洪抗旱能力躍升
防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。新安江屯溪河段近期防洪治理工程與已建的中心城區(qū)其它防洪工程構(gòu)成五大封閉堤圈,保護(hù)中心城區(qū)及周邊23.67萬(wàn)人,保護(hù)耕地10.31千公頃。正在實(shí)施的月潭水庫(kù)建成后,可使中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從25年一遇提高到50至100年一遇。通過(guò)實(shí)施中小河流治理、水系連通項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)加固除險(xiǎn)和防洪堤防建投,逐年提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。建起重要城鎮(zhèn)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、異地會(huì)商視頻、重要工程視頻監(jiān)視、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng);建成223個(gè)雨量水位自動(dòng)遙測(cè)站點(diǎn)、547個(gè)人工預(yù)警雨量站、464套無(wú)線廣播系統(tǒng)、42個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、101套防汛抗早可視會(huì)商系統(tǒng),形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨水情及預(yù)警的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò),建成雨水情自動(dòng)采集、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研判、指揮決策、指令發(fā)布等防災(zāi)減災(zāi)體系。1996年“6·30”洪災(zāi)、2013年徽州區(qū)“6·30”洪災(zāi)和2000年、2003年、2004年、2005年、2006年的旱災(zāi),黃山市上下一心,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。
水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越
2002年以來(lái),黃山市累計(jì)完成水利投資近90億元,一大批重大項(xiàng)目建成并發(fā)揮效益。建成各類堤防1403公里、水閘1502座、水庫(kù)243座,水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)2.69億立方米。湖邊水利樞紐、花山壩、橫江壩、梅林壩建成并投入運(yùn)行,新安江近期防洪治理、新安江湖邊至花山段綜合治理建設(shè)工程發(fā)渾防洪效益。尤其是月潭水庫(kù)項(xiàng)目對(duì)構(gòu)筑區(qū)域防洪保護(hù)體系、保障城市用水安全、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、促進(jìn)國(guó)際旅游城市建設(shè)等方面都具有重要意義。
另外,我市向上爭(zhēng)取46個(gè)中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)以上治理計(jì)劃。目前,25個(gè)中小河流治理基本建成。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理工程和國(guó)家重點(diǎn)小流域綜合治理工程,到2017年底累計(jì)完成水士流失綜合治理面積1684平方公里。黃山市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)6處,在安徽省地市中最多。
水利發(fā)展惠及群眾
在民生水利工程方面,我市先后對(duì)227座病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固,累計(jì)解決10.68萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和75.87萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。在水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理方面,累計(jì)完成投資約1.7億元,建成萬(wàn)畝以上灌區(qū)5處。通過(guò)開(kāi)展灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,黃山市農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.52。農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)方面,截至2017年底,黃山市水電裝機(jī)12.5萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量2.8億千瓦時(shí),比2007年裝機(jī)容量增長(zhǎng)4.5萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量增加近10倍,可供我市50萬(wàn)左右人口用電。完成4個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè),實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)建設(shè),小型水利設(shè)施不斷完善。近5年,累計(jì)完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資10.5億元,積極推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及項(xiàng)目縣項(xiàng)目建設(shè)。黃山市共有小型水利工程管護(hù)組織19974處,已全部發(fā)放小型水利工程“兩證一書(shū)”,管理人員達(dá)3412人,7萬(wàn)人受益,受益面積20.4萬(wàn)畝。
水資源保護(hù)給力
自1988年《中華人民共和國(guó)水法》頒布以來(lái),依法治水管水走上法治化征程。2007年,黃山市出臺(tái)《黃山市地下水資源管理辦法》;2012年編制《黃山市水資源綜合規(guī)劃》;2013年,黃山市及區(qū)縣政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證與取水許可、用水總量控制與用水定額管理、水資源有償使用等各項(xiàng)水資源管理制度。通過(guò)加強(qiáng)水資源節(jié)約管理、創(chuàng)建節(jié)水載體,黃山市2009年成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。2017年第二輪復(fù)查,黃山市持續(xù)達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
截至2017年,黃山市用水總量4.677億立方米,萬(wàn)元GDP用水量72.5立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量30.8立方米,各項(xiàng)指標(biāo)都低于省定年度控制目標(biāo);重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在92%以上,集中飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率100%。
依法治水管水方面,黃山市全面推行水利綜合執(zhí)法,加強(qiáng)巡查監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法,大力開(kāi)展打擊非法采砂、整治河道管理范圍內(nèi)非法建設(shè)等執(zhí)法行動(dòng)。2016年以來(lái),利用“兩高司法解釋”加大對(duì)非法采砂的打擊力度,休寧縣和徽州區(qū)各有一起非法采砂案被追究刑事責(zé)任。
截至目前,黃山市四級(jí)河長(zhǎng)工作體系與工作機(jī)制基本形成,黃山市243座水庫(kù)均納入河長(zhǎng)制管理范圍。今年7月18日,《黃山市河湖長(zhǎng)制規(guī)定》在安徽省率先出臺(tái),標(biāo)志著我市河湖長(zhǎng)制工作進(jìn)入法治化新階段。