3月20日,黃山市旅游管理綜合執(zhí)法局黃山風景區(qū)分局對黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)某公司下達了《行政處罰決定書》,這是黃山市旅游管理領域相對集中行政處罰權試點工作開展以來下達的首個行政處罰決定。
今年1月底,黃山風景區(qū)分局湯口旅游管理執(zhí)法大隊接到消費者陳某投訴,反映某淘寶網(wǎng)店中銷售的臭鱖魚產(chǎn)品宣傳廣告中包含“治療肺結核”內(nèi)容。執(zhí)法人員調(diào)查核實,該網(wǎng)店的線下實體店營業(yè)執(zhí)照注冊地為黃山區(qū)湯口鎮(zhèn),投訴內(nèi)容屬實,符合《中華人民共和國廣告法》對虛假廣告的規(guī)定,違反了《廣告法》第四條。
3月20日,黃山風景區(qū)分局責令該公司停止發(fā)布違法廣告,消除影響,并對該公司處以廣告費用120元之三倍罰款360元。違法當事人程某對處罰決定表示信服,無申述、申辯意見,當日就將罰款繳納到黃山市級政府非稅收匯繳結算戶。下達決定書當日,執(zhí)法部門已將處罰決定告知投訴者陳某,商家已將209元購貨款之三倍627元退還。
黃山風景區(qū)分局自2016年12月30日掛牌以來,作為黃山市旅游管理綜合執(zhí)法局的派出機構,在黃山風景區(qū)及湯口鎮(zhèn)區(qū)域集中行使旅游、價格、工商、食品安全、交通運輸、公安、體育、文化(文物)8個主要職能部門在旅游管理領域的88項行政處罰權。
試點前,旅游管理領域案件由旅游主管部門受理投訴,再移交至工商、價格、交通、食品安全等部門進行處罰。試點后,本案自投訴受理到案件調(diào)查,再到處罰決定均由黃山風景區(qū)分局一個部門完成,實現(xiàn)了“一個平臺受理、一支隊伍執(zhí)法、一個公章處罰”,將旅游領域行政執(zhí)法由多部門間外部循環(huán)變?yōu)槁糜尉C合執(zhí)法機構內(nèi)部循環(huán),為游客和消費者提供了便捷、高效的維權渠道,從制度層面破解了旅游管理領域多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法效率低下等問題,建立了旅游市場綜合監(jiān)管長效機制。
據(jù)了解,此項旨在破解旅游綜合執(zhí)法難題、凈化市場環(huán)境、保障游客權益的改革在全國屬于首創(chuàng)。