“綜合查一次”改革旨在減少入企檢查頻次，提升執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。作為蘇州市“綜合查一次”改革試點(diǎn)區(qū)，去年以來(lái)，吳中區(qū)積極探索創(chuàng)新，利用科技賦能，依托“吳優(yōu)檢”小程序系統(tǒng)先行先試“智慧統(tǒng)籌”模式，實(shí)現(xiàn)清單公示—計(jì)劃匹配—檢查監(jiān)督—企業(yè)反饋，全流程閉環(huán)監(jiān)管模式，通過(guò)數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，為企業(yè)減負(fù)增效。

吳中區(qū)經(jīng)過(guò)行政檢查主體資格確認(rèn)，共包括公安、城管、應(yīng)急、生態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)管等56個(gè)檢查主體，這些主體均需制定年度和月度檢查計(jì)劃。按照“綜合查一次”改革要求，各檢查主體在制定計(jì)劃時(shí)，通過(guò)梳理本部門(mén)行政檢查事項(xiàng)清單，將分散在不同科室的檢查事項(xiàng)進(jìn)行合并，從而實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)檢查事項(xiàng)“跨領(lǐng)域”合并，隨后將合并后的年度和月度檢查計(jì)劃上傳至吳中區(qū)司法局備案。

為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃備案留痕和公開(kāi)，避免隨意檢查行為，吳中區(qū)司法局開(kāi)發(fā)了“吳優(yōu)檢”小程序。今年，該局又對(duì)小程序進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，新增了檢查計(jì)劃匹配、聯(lián)合檢查結(jié)果確認(rèn)、白名單企業(yè)迎檢監(jiān)測(cè)等功能。通過(guò)這些功能，聯(lián)合檢查計(jì)劃可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配，檢查事項(xiàng)能夠“跨部門(mén)”和“跨層級(jí)”合并，并自動(dòng)生成“綜合查一次工作提示單”，明確牽頭部門(mén)和聯(lián)合檢查部門(mén)，從而真正實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。值得一提的是，2.0版的“吳優(yōu)檢”小程序已實(shí)現(xiàn)通過(guò)熱力圖實(shí)時(shí)查看計(jì)劃備案、檢查事項(xiàng)完成、重復(fù)檢查企業(yè)統(tǒng)計(jì)等情況，吳中區(qū)司法局可通過(guò)智能化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃完成情況的精準(zhǔn)監(jiān)督。此外，為了發(fā)揮企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督作用，吳中區(qū)又開(kāi)發(fā)了“碼上督”涉企檢查監(jiān)督二維碼，并將其嵌入“吳優(yōu)檢”小程序，供企業(yè)反饋行政檢查的意見(jiàn)建議。

據(jù)介紹，利用“吳優(yōu)檢”小程序從源頭上減少入企檢查頻次，只是吳中區(qū)在“綜合查一次”改革中的一個(gè)創(chuàng)新舉措。除此之外，吳中區(qū)還著力從機(jī)制上破解多頭檢查難題。發(fā)布35項(xiàng)場(chǎng)景清單，涉及22個(gè)執(zhí)法主體，重點(diǎn)破解“多頭管”“三不管”等監(jiān)管難題。啟動(dòng)基層安全生產(chǎn)和消防“五位一體”工作，應(yīng)急管理、消防、公安率先聯(lián)合在鎮(zhèn)（街道）層面嘗試“綜合查一次”機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)執(zhí)法檢查從“分散低效”向“集約精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。開(kāi)展分片綜合執(zhí)法改革，比如甪直鎮(zhèn)將原有“1科4隊(duì)”組織架構(gòu)變更為執(zhí)法監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督察考核四個(gè)崗位，執(zhí)法監(jiān)管崗分古鎮(zhèn)、甪端、澄湖三個(gè)片區(qū)統(tǒng)一承擔(dān)城管、安監(jiān)、環(huán)保、市場(chǎng)等執(zhí)法業(yè)務(wù)，“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”迎來(lái)了堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)。另外，各重點(diǎn)領(lǐng)域單位尤其是生態(tài)環(huán)境局大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，通過(guò)數(shù)據(jù)分析增強(qiáng)“無(wú)事不擾”實(shí)效。

偉創(chuàng)力電腦（蘇州）有限公司環(huán)安部負(fù)責(zé)人肖國(guó)平介紹，偉創(chuàng)力是第一批納入?yún)侵袇^(qū)“綜合查一次”企業(yè)樣本監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)，也被多個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)納入檢查“白名單”，這一年多以來(lái)，公司的迎檢次數(shù)下降了約50%，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)真的是松綁減負(fù)。

吳中區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)顧國(guó)培表示，自推行“綜合查一次”改革以來(lái)，該區(qū)以“統(tǒng)計(jì)劃、統(tǒng)場(chǎng)景、統(tǒng)對(duì)象”為核心全面落實(shí)“三跨四清單”改革任務(wù)，注重多跨協(xié)同、智慧賦能、監(jiān)測(cè)反饋，開(kāi)展聯(lián)合檢查2435次，減少檢查4270次，壓降檢查頻次約63.7%。