原標(biāo)題：以一流軟環(huán)境為發(fā)展提供硬支撐 市公共資源交易監(jiān)督管理局

　　當(dāng)前銅陵全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，作為要素市場(chǎng)的重要組成部分，公共資源交易是連接政府與市場(chǎng)的重要紐帶之一，市公共資源交易監(jiān)督管理局要牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的理念，聚焦重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年，切實(shí)履行交易監(jiān)管和服務(wù)職能，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”，以一流的軟環(huán)境建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。

　　創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“注動(dòng)力”

　　持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行交易市場(chǎng)“非禁即入”，放寬企業(yè)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)入門(mén)檻，清理各類(lèi)限制民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不合理規(guī)定;系統(tǒng)梳理公共資源交易規(guī)則及服務(wù)流程，不斷精簡(jiǎn)核準(zhǔn)事項(xiàng)，深入推行投標(biāo)承諾制，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)一律取消，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力;加快完善信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)輕微違法行為縮短披露、限制期限，推動(dòng)更加開(kāi)放包容的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系建設(shè)。

　　在常態(tài)化抓好疫情防控的同時(shí)，加快推進(jìn)公共資源交易全程電子化交易，推廣“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，取消紙質(zhì)標(biāo)書(shū)工本費(fèi)收取，降低制度性交易成本;對(duì)200萬(wàn)元以下政府采購(gòu)項(xiàng)目免收企業(yè)投標(biāo)保證金，對(duì)無(wú)不良信用記錄的中小微企業(yè)，提倡項(xiàng)目單位降低履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)電子保函等非現(xiàn)金形式收取投標(biāo)保證金“上線(xiàn)”運(yùn)行，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)限額以下項(xiàng)目向中小微企業(yè)傾斜，大力推行“網(wǎng)上商城”，提高中小微企業(yè)采購(gòu)占比，對(duì)節(jié)能環(huán)保、納入目錄的“三首”產(chǎn)品同質(zhì)同價(jià)下優(yōu)先采購(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)組建聯(lián)合體參與投標(biāo)，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展助力“六穩(wěn)”“六保”。

　　提質(zhì)提速提效，保障項(xiàng)目建設(shè)“再發(fā)力”

　　開(kāi)展招投標(biāo)提升行動(dòng)，加速項(xiàng)目辦理進(jìn)度，對(duì)重大及民生、扶貧、環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)、科學(xué)選擇招標(biāo)方案;開(kāi)辟緊急項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行容缺受理，最大限度壓縮交易時(shí)間，力促項(xiàng)目在公共資源交易環(huán)節(jié)一刻不誤;壓縮中標(biāo)結(jié)果確定、合同簽訂、項(xiàng)目投訴辦結(jié)時(shí)間，解決好項(xiàng)目開(kāi)工“最后一公里”問(wèn)題。

　　進(jìn)一步修訂完善評(píng)標(biāo)辦法，力爭(zhēng)縮減評(píng)審事項(xiàng)和環(huán)節(jié)10%以上，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)交易質(zhì)效再提高;在房建、市政施工工程招投標(biāo)項(xiàng)目中探索完善信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用規(guī)則，在引導(dǎo)投標(biāo)人理性報(bào)價(jià)的同時(shí)，壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，指導(dǎo)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況自主確定評(píng)標(biāo)參數(shù)，使中標(biāo)價(jià)格更加貼近項(xiàng)目實(shí)際，更加有利于標(biāo)后履約管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量。

　　進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化交易流程，持續(xù)修訂公路、水利項(xiàng)目招標(biāo)文件示范文本，加快推動(dòng)全程電子化交易，提升項(xiàng)目交易效率;提高交易監(jiān)管事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”比例，對(duì)可以依托平臺(tái)在線(xiàn)完成的服務(wù)事項(xiàng)，取消現(xiàn)場(chǎng)辦理，推廣“一表申請(qǐng)”“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)服務(wù)對(duì)象“零跑腿”。

　　實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向，落實(shí)從嚴(yán)監(jiān)管“更有力”

　　強(qiáng)化制度引領(lǐng)，堅(jiān)持用制度管事管權(quán)，緊盯公共資源交易重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善配套的制度規(guī)則，構(gòu)建更加完善的公共資源交易監(jiān)管制度體系;同時(shí)，持續(xù)修訂評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件示范文本，從源頭上加大管控力度，嚴(yán)防投標(biāo)人串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，不斷提升公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)實(shí)行亮牌管理、公開(kāi)披露不良行為、限制參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等綜合措施規(guī)范投標(biāo)人、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的市場(chǎng)行為;建立健全信用體系，強(qiáng)化各行業(yè)信用信息在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成“一處失信、處處受制”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，倒逼市場(chǎng)主體依法合規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　推進(jìn)智慧化監(jiān)管，以公共資源交易系統(tǒng)二期信息化建設(shè)為契機(jī)，完善線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的監(jiān)管模式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的預(yù)警，增強(qiáng)監(jiān)管工作針對(duì)性、精準(zhǔn)性和靶向性;進(jìn)一步完善與公安等部門(mén)建立的公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，健全案件雙向移交、配合查案的常態(tài)機(jī)制，持續(xù)凈化交易市場(chǎng)環(huán)境。

　　同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，不斷提升依法監(jiān)管和服務(wù)能力水平，打造專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。