記者昨天從市工信局獲悉,《南京市工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)認定的經(jīng)營者(AEO)制度試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)日前出臺。這是全省首個工業(yè)領(lǐng)域AEO制度,以“免申即享+告知承諾”的方式,進一步提升行政檢查效率,減輕企業(yè)負擔。
《國務院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》今年1月發(fā)布,旨在嚴格規(guī)范涉企行政檢查,堅決遏制亂檢查,切實減輕企業(yè)負擔?!秾嵤┓桨浮肥俏沂新鋵崌栏褚?guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
“我市以‘免申即享+告知承諾’的方式,在本市工業(yè)領(lǐng)域試點推行AEO分級行政檢查制度,通過跨部門跨層級聯(lián)合分級分類檢查的方式,進一步提升行政檢查效率,減輕企業(yè)負擔?!笔泄ば啪窒嚓P(guān)負責人表示。
試點部門包括全市工信、公安、人社、市場監(jiān)管部門等各級行政執(zhí)法主體,試點企業(yè)認定部門包括市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市司法局等相關(guān)部門。
《實施方案》明確,試點企業(yè)范圍為非化工類規(guī)上工業(yè)企業(yè),聚焦電子、汽車、智能電網(wǎng)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、新材料、低空經(jīng)濟、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
啟動試點企業(yè)認定程序后,市工信局將會同市統(tǒng)計局提出企業(yè)名單,由各認定部門梳理企業(yè)接受行政檢查等情況,作為企業(yè)“風險+信用”量化評級的依據(jù),按照《工業(yè)領(lǐng)域AEO企業(yè)認定標準》開展試點企業(yè)認定。
認定結(jié)果選項分為“達標”“不達標”,各板塊通知通過認定企業(yè)在“南京市應急管理綜合應用平臺”(“寧捷查”系統(tǒng))簽署承諾書?!霸撓到y(tǒng)為通過認定并簽署承諾書企業(yè)標注‘工業(yè)領(lǐng)域AEO企業(yè)’標簽,形成‘工業(yè)領(lǐng)域AEO企業(yè)名單’,我們將聯(lián)合各認定部門每半年動態(tài)調(diào)整一次。”市工信局相關(guān)負責人介紹。
《實施方案》還明確對試點企業(yè)實施便利化管理,包括低風險事項免于現(xiàn)場檢查,原則上3年內(nèi)免于日常的現(xiàn)場檢查;中風險事項降低檢查頻次,原則上每年檢查不超過1次;高風險日常行政檢查事項、有違法線索的個案行政檢查事項不納入試點。
此外,鼓勵各部門向列入名單的企業(yè)推行個性化便利措施,實施簡化流程、告知承諾、容缺受理等制度,給予更多聯(lián)合激勵舉措。
《實施方案》自公布之日起施行,有效期至2028年12月31日。市工信局將跟蹤各試點部門執(zhí)行情況,適時完善《實施方案》,酌情推進其他部門納入試點。