4日傍晚，崇川區(qū)城東街道德民社區(qū)新添的兩盞太陽能路燈穩(wěn)穩(wěn)立在德民廣場邊。暖黃燈光照亮了居民的夜間生活，孩子們追著光斑奔跑，廣場舞隊伍排得整整齊齊。附近居民吳明麗道出大家的心聲：“現(xiàn)在晚上遛彎踏實多了！”

此前，該廣場原有路燈照明不足，影響居民夜間活動并存在安全隱患。在職黨員錢秀平網(wǎng)格走訪時了解情況后，依托社區(qū)協(xié)商議事平臺，召集物業(yè)公司、社區(qū)工作人員、黨員代表、居民代表現(xiàn)場處置，增添兩處太陽能路燈，推動民生“關鍵小事”轉(zhuǎn)化為治理“暖心事實”。

市級機關在職黨員下沉基層服務，是我市以制度創(chuàng)新撬動基層治理變革的生動縮影。近年來，我市持續(xù)深化黨建引領基層治理工作，有力推動基層治理資源有效整合、治理效能持續(xù)提升，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在“家門口”不斷增強。

黨建引領筑根基

全域聯(lián)動聚動能

基層治理是國家治理的基石，而黨建引領則是激發(fā)基層治理活力、提升治理效能的關鍵密碼。2022年，全市在職黨員“雙報到通通在”工作啟動以來，市委市級機關工委先后推動1萬余名在職黨員下沉網(wǎng)格鄰里、參與社區(qū)建設、服務居民群眾，構(gòu)建起“黨員在、旗幟在，黨組織在、戰(zhàn)斗堡壘在”的基層治理新格局，為城市治理注入強勁的“紅色動能”。

“雙報到通通在”工作以在職黨員為主體，通過“線上掃碼報到+線下臨時黨組織組建”雙軌并行機制，推動黨員“走出機關”、深入基層，實現(xiàn)力量下沉、資源整合。崇川區(qū)作為主城區(qū)先行試點，開發(fā)推廣微信小程序，為16個街道、177個社區(qū)（村）黨組織和341個市區(qū)單位配置后臺賬號，引導在職黨員線上線下“雙報到”，構(gòu)建“居民點單—社區(qū)下單—黨員接單—群眾評單”閉環(huán)機制。截至目前，累計開展志愿服務活動1.1萬余場次，讓黨員服務從“被動響應”變?yōu)椤爸鲃訉印薄?/p>

這一機制從根本上打破了以往社區(qū)治理資源分散、條塊分割的困境。在職黨員以“社區(qū)人”姿態(tài)融入基層，無論是政策宣講、民生服務，還是矛盾調(diào)解，黨員力量都能快速集結(jié)、精準發(fā)力。崇川區(qū)城東街道德民社區(qū)的在職黨員錢秀平結(jié)合社區(qū)實際需求，牽頭成立志愿服務隊，常態(tài)化開展法律宣講、民意收集、矛盾化解等志愿服務，推動多項民生工程落地見效；作為崇川區(qū)狼山鎮(zhèn)街道狼山社區(qū)的一名在職黨員，江浩波充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察專業(yè)優(yōu)勢，定期為社區(qū)黨員講授廉政黨課，同時帶動家人投身社區(qū)服務，與愛人共同參與長江大保護志愿宣傳行動。在“雙報到通通在”工作中，黨員既是“社區(qū)鄰居”又是“服務先鋒”，生動詮釋了“黨員回家、服務到家”的治理理念。

“基層治理既是一項老工作，也是一項新課題。通過完善在職黨員經(jīng)常性直接聯(lián)系服務群眾機制，推動力量向基層充實、資源向基層流動、政策向基層傾斜，切實解決街道社區(qū)‘人少事多’等矛盾問題，努力實現(xiàn)‘各方力量同參與、在職黨員做奉獻、居民群眾得實惠、社區(qū)治理上水平’?！笔形屑墮C關工委相關負責同志說。

服務升級提質(zhì)效

精準賦能解民憂

為讓在職黨員的服務更對群眾“胃口”，我市聚焦“精準化”“專業(yè)化”“高效化”，推動服務模式迭代升級，讓黨建引領的基層治理既有力度也有溫度。

市級機關各部門扎實推動在職黨員線上“碼”上報到、線下亮明身份，服務情況“實時在線、動態(tài)更新”；同時，根據(jù)在職黨員愛好特長、工作特點搭建精細化、便捷化基層治理平臺，讓服務“按需配送”。崇川區(qū)虹橋街道新中社區(qū)的在職黨員陳桐主動認領理論宣講工作，用生動話語，讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”；崇川區(qū)任港街道弘運社區(qū)的在職黨員顧紀平化身“政策宣講員”“民情信息員”“糾紛調(diào)解員”，牽頭解決小區(qū)圍墻解危重建、垃圾分類管理、老舊電梯更換等難題，帶動居民共建共治；崇川區(qū)鐘秀街道的在職黨員馬昱則發(fā)揮職能單位業(yè)務特長，為轄區(qū)企業(yè)開展工傷保險政策咨詢、勞動保障講座、法律知識宣講等活動，將專業(yè)服務延伸至社區(qū)“最后一米”。

為進一步提升服務效能，市級機關各部門和在職黨員主動下沉社區(qū)參與協(xié)商議事活動，與群眾圍坐暢談，梳理需求、資源、服務“三張清單”，靶向破解老年助餐、電梯加裝、車位改造等難題。市委社會工作部將“好通議事”品牌培育作為重點實事項目，創(chuàng)新“一報一研一推介”機制，上半年累計征集2539個民生議題，并針對重點議題加大調(diào)研跟蹤力度，及時遴選推介典型案例，形成“解決一件事轉(zhuǎn)為辦好一類事”經(jīng)驗推廣。在崇川區(qū)鐘秀街道，在職黨員們聚焦郭里頭村社區(qū)橫跨通呂運河的實際情況，扎實推進“鄰上”工作法，“鄰”間隙服務運河南北兩岸居民所急所盼，實現(xiàn)小區(qū)治理“南北通通在、城中無難事”。

此外，我市還探索建立“平戰(zhàn)結(jié)合”機制。平時，黨員分散參與常態(tài)化服務，戰(zhàn)時則組建突擊隊集中攻堅。2025年防臺防汛期間，市政、住建、城管、農(nóng)水、應急等市區(qū)兩級機關部門黨組織組建黨員“第一響應人”隊伍，對河流堤壩、道路涵洞、在建工程、老舊小區(qū)等區(qū)域開展重點監(jiān)測，做好高空戶外廣告檢查加固、排水防澇搶險、倒伏樹木移除清理、河道堤防巡查等應急工作，為人民群眾筑起牢不可破的“紅色堤壩”，讓黨建引領在關鍵時刻彰顯“硬核”擔當。

常態(tài)長效固成果

共建共享促善治

黨建引領基層治理工作的深層價值，在于推動基層治理從“政府主導”向“多元共治”轉(zhuǎn)型。通過資源下沉、黨群互動，激活基層“造血功能”，凝聚社會合力，構(gòu)建常態(tài)長效的共建共享體系，推動基層治理從“短期發(fā)力”轉(zhuǎn)向“長遠善治”。

一方面，在職黨員發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動資源向基層流動，為社區(qū)治理注入“源頭活水”。市國資委在職黨員孫松，通過引進蔬菜購銷企業(yè)、開展訂單種植合作等方式，為如皋市橋口村搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，增加村營收入超萬元。在市總工會在職黨員曹慶龍牽線搭橋下，市總工會、江蘇沿江地區(qū)農(nóng)科所、海門農(nóng)科所以及海門區(qū)老科協(xié)等多方力量組團赴海門區(qū)啟勇村調(diào)研考察、把脈支招，江蘇沿江地區(qū)農(nóng)科所定向捐贈優(yōu)質(zhì)蠶豆種子800斤，為村里特色種植注入新動能。

另一方面，在職黨員通過“民情懇談會”、樓棟“云客廳”等平臺傾聽民意，帶動居民參與解決社區(qū)治理“痛難堵煩”問題，形成“共建共享”良性循環(huán)。崇川區(qū)狼山鎮(zhèn)街道319名在職黨員融入網(wǎng)格管理，深入開展“網(wǎng)格聽音”“建言獻策”等活動，幫助解決熱點難點問題，讓居民感受到“基層治理總有黨員在身邊”；通州區(qū)金新街道在職黨員聚焦提升商品房小區(qū)服務效能，以紅網(wǎng)格為基本單元、紅色物業(yè)為基本陣地，實行“統(tǒng)一服務日”制度，做到多元共治、區(qū)域善治。

拳拳初心，勇?lián)姑Ｈ缃?，在社區(qū)治理的每個角落，都躍動著在職黨員忙碌而堅定的身影——在思想引領的主陣地，他們積極傳播黨的聲音，用真理力量筑牢群眾信仰根基；在矛盾化解的第一線，他們以“我先上”“跟我來”的擔當沖鋒在前，用實際行動凝聚起共建共治共享的強大合力；在破解難題的最前沿，他們主動亮身份、作表率，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源力量，成為社區(qū)治理的“主心骨”“帶頭人”，用行動擦亮共產(chǎn)黨員的先鋒底色。

黨建引領基層治理工作，以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，推動在職黨員真正“走出機關”、深入基層，實現(xiàn)了組織增能、黨員增色、群眾受益的多贏局面。接下來，市委市級機關工委將持續(xù)深化這一工作，以黨員的先鋒作為，推動“共建共治共享”從理念轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福圖景，為城市治理現(xiàn)代化注入不竭動力。