原標(biāo)題：龐大市場疊加政策利好

　　電動自行車以舊換新，怎么換、補(bǔ)多少?

　　一直以來，電動自行車以其輕便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的特點(diǎn)，成為人們?nèi)粘３鲂兄匾拇焦ぞ?。在江蘇，兩輪電動自行車保有量約4500萬輛，平均每兩人就有一輛。然而，近年來電動自行車安全事故頻發(fā)，手工作坊、低質(zhì)低價、梯次使用的劣質(zhì)鋰電池充斥市場，非法改裝等問題日益凸顯，不容小覷。

　　近日，《江蘇省推進(jìn)電動自行車以舊換新實(shí)施辦法》公布，除了對新購電動自行車的消費(fèi)者實(shí)施分檔補(bǔ)貼，還提到要對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費(fèi)者，額外增加補(bǔ)貼。結(jié)合近期備受關(guān)注的電動自行車強(qiáng)制性“國標(biāo)”再修訂，以及今年11月即將正式實(shí)施的《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》，可以說，本輪以舊換新既要換來好產(chǎn)品，更要換去憂患。

　　怎么換?有哪些補(bǔ)貼?

　　自《實(shí)施辦法》出臺后，省內(nèi)各地相繼推出“地方版”方案加速換新。10月10日，南京官宣電動自行車以舊換新活動，記者近日走訪市內(nèi)多家電動自行車銷售門店了解到，市民關(guān)注度和咨詢量都顯著上升。

　　10月15日下午，在南京市雅迪電動車奧體門店，家住附近的徐女士相中了一款帶坐墊和靠背、具有減震效果的電動自行車?！拔抑澳桥_舊車買了四五年了，平時主要是接送孩子用，現(xiàn)在續(xù)航能力變差，動不動就要充電，是時候換輛新車了?！?/p>

　　“您的電動自行車是鉛蓄電池還是鋰離子蓄電池?車子是老白牌還是臨時牌照?”導(dǎo)購員小戴在詳細(xì)了解徐女士的舊車性能、配置后，隨即給出相應(yīng)的優(yōu)惠方案，“這款電動自行車原價3500元，我們可以給您的舊車折舊320元，只需支付門店3180元。此外，按照政策您還可以享受500元的以舊換新補(bǔ)貼，由政府以現(xiàn)金形式直接打到您的銀行卡賬戶?！?/p>

　　記者查閱《實(shí)施辦法》看到，本次江蘇以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照新購電動自行車價格(含稅價)實(shí)施分檔補(bǔ)貼。其中，新購電動自行車價格在2000元(不含)以下的補(bǔ)貼300元，價格在2000元(含)至3000元(不含)的補(bǔ)貼400元，價格在3000元(含)以上的補(bǔ)貼500元。對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛蓄電池電動自行車的消費(fèi)者，在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元補(bǔ)貼。

　　“如果客戶交回的舊車是其名下在南京市注冊登記的臨時信息牌(簡稱臨牌)電動自行車(整車，含電動自行車用蓄電池)，不論是否買新車，還可以再領(lǐng)取200元公共交通卡淘汰獎勵。此外，將舊車送至指定回收企業(yè)，還可領(lǐng)取200至320元不等的報廢殘值?！毙〈髡f，門店可協(xié)助消費(fèi)者辦理舊車回收、新車登記上牌等“一條龍服務(wù)”。

　　作為國內(nèi)電動自行車產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)，無錫于10月1日發(fā)布2024“太湖購物節(jié)”電動自行車以舊換新惠民活動。消費(fèi)者購入新車時，可享受最高500元的政府補(bǔ)貼，結(jié)合舊車抵價、車企補(bǔ)貼等優(yōu)惠，多重疊加、實(shí)時立減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動推出才5天，該市市民換購電動自行車已達(dá)750輛，實(shí)時享受政府補(bǔ)貼34.5萬元，帶動新車銷售額248萬元。“活動開啟以來，進(jìn)店的客流明顯增多，初步估計(jì)以舊換新年銷售額同比增加了50%以上。”雅迪電動自行車無錫太湖大道店負(fù)責(zé)人張媛說。

　　淘汰老舊產(chǎn)品，增強(qiáng)安全性、穩(wěn)定性

　　“這一次的以舊換新，就是要盡量地把不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車替換掉，增強(qiáng)車輛的安全性和穩(wěn)定性?！苯K省自行車電動車協(xié)會名譽(yù)理事長陸金龍認(rèn)為，對居民日常出行而言，電動自行車重在解決10—20公里的中短途代步痛點(diǎn)，相較于充電速度和續(xù)航里程，首要問題應(yīng)是確保安全。

　　值得注意的是，《實(shí)施辦法》明確提出，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛蓄電池電動自行車的消費(fèi)者，額外增加補(bǔ)貼。同時，“換購的鋰離子蓄電池電動自行車，其電池還應(yīng)符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求”。鋰離子蓄電池何以成為電動自行車以舊換新的一項(xiàng)重點(diǎn)和“硬約束”?

　　據(jù)了解，電動自行車使用的蓄電池主要有鉛蓄電池和鋰離子蓄電池兩種，二者根據(jù)應(yīng)用場景不同各有優(yōu)勢。鉛蓄電池化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、價格實(shí)惠、回收利用價值較高，但是同時也有能量密度低、體積大、重量重等缺點(diǎn)。相對應(yīng)地，鋰離子蓄電池具有能量密度較高、內(nèi)部的有機(jī)電解液化學(xué)特性活潑等特性，但在使用不當(dāng)?shù)那闆r下易發(fā)生燃燒和爆炸等安全事故。

　　據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計(jì)，2023年全國共接報電動自行車火災(zāi)2.1萬起，相比2022年上升17.4%。其中，80%的電動自行車火災(zāi)發(fā)生在充電時由鋰離子蓄電池燃爆引起。而近年來鋰離子蓄電池的占比逐漸上升，不得不提及近期再次迎來修訂的電動自行車強(qiáng)制性“國標(biāo)”。

　　“2019年開始執(zhí)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，要求電動自行車需滿足重量不得大于55kg、電機(jī)功率不超過400W、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48V等要求，這在某種程度上限制了鉛蓄電池的使用。2019至2022年間，全球碳酸鋰價格暴漲，帶動鋰電池價格居高不下，導(dǎo)致梯次利用、手工作坊、低質(zhì)低價的鋰電池乘虛而入，在電動自行車二手市場，一些小作坊為了牟利對車輛違規(guī)改裝、加裝，大大增加了燃爆事故隱患?！标懡瘕堈f。

　　為此，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，正在修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》做了多項(xiàng)改進(jìn)，也更接地氣。比如，將鉛酸蓄電池的電動車整車重量由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的55kg放寬至63kg，并且不再強(qiáng)制安裝腳踏騎行裝置；防范非法改裝行為，從電池組、控制器、限速器三個方面完善防篡改要求；提高防火阻燃性能，完善了電動自行車所用非金屬材料的阻燃要求，限制塑料件使用比例。

　　延長補(bǔ)貼時間，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給

　　龐大的消費(fèi)市場，疊加政策利好，電動自行車換新升級潛力巨大。但記者在實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)，由于電動自行車問題的復(fù)雜性，加上政策出臺不久尚待細(xì)化，消費(fèi)者對以舊換新的態(tài)度存在分化。

　　一些電瓶車使用者在受訪時說，“我目前這輛車駕齡三年、上的是新國標(biāo)牌照，雖然舊了點(diǎn)但還能騎，我更傾向于更換電池而不是整車，而且如果拿去賣二手可能還能賣個不錯的價錢?！薄耙耘f換新?lián)Q的都是新國標(biāo)電動自行車，但新國標(biāo)車限速25km/h，我感覺車子的動力和實(shí)用性不如家里那臺舊車?！贝送猓灿胁簧偃松形绰犝f該政策。

　　與此同時，不少電動自行車銷售門店向記者表示，希望政府和相關(guān)部門能進(jìn)一步優(yōu)化政策，加大宣傳、簡化流程，以提高以舊換新的吸引力和實(shí)施效果?！耙耘f換新的流程比較繁瑣，涉及到舊車的報廢、注銷，新車上牌等多個步驟，我們一個店也就兩三個店員，為了辦理相關(guān)手續(xù)還要在工作日去交警大隊(duì)、車管所等單位排隊(duì)。但如果讓消費(fèi)者自己去辦理，他們可能會因?yàn)榱鞒虖?fù)雜、補(bǔ)貼金額不具有足夠吸引力，而選擇放棄以舊換新?！?/p>

　　“目前來看，以舊換新的效果未達(dá)預(yù)期，也和補(bǔ)貼范圍有關(guān)。全國的電動自行車品牌有六七百個，但目前被納入財政補(bǔ)貼范圍的品牌只有上百個，品牌補(bǔ)貼范圍等待擴(kuò)充。”為了更充分地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，陸金龍建議將政策時間延長，“目前電動自行車強(qiáng)制性‘國標(biāo)GB17761’還在修改完善，預(yù)計(jì)今年年底正式出臺，此后還會有半年的過渡期，也就是有望2025年7月1日正式實(shí)施。而以舊換新的時間持續(xù)到今年12月31日，最好將以舊換新時間與‘新國標(biāo)’正式實(shí)施時間同步，延長至2025年7月1日，鼓勵消費(fèi)者將落后產(chǎn)品盡量都換掉?！?/p>

　　“江蘇是電動自行車制造大省，全國四大主產(chǎn)區(qū)之一，2023年電動自行車產(chǎn)量占全國40%左右。”在陸金龍看來，開展電動自行車以舊換新，加快落后產(chǎn)能退出，也對行業(yè)提出更高要求，“協(xié)會將積極發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，貫徹電動車CCC強(qiáng)制認(rèn)證制度，與行業(yè)同頻共振，積極向主管部門反映行業(yè)訴求，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、參與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂，搭建產(chǎn)業(yè)信息、商貿(mào)交流平臺，促進(jìn)新國標(biāo)產(chǎn)品擴(kuò)大市場，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>