涉企行政檢查是行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)、促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的重要手段,但由于檢查事項(xiàng)繁多、執(zhí)法部門缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高頻檢查、隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查屢見不鮮,讓企業(yè)應(yīng)接不暇。
為解決檢查干擾企業(yè)問題,《辦法》確立了涉企行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、必要、規(guī)范、高效的原則,并要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌考慮行政檢查的必要性以及層級(jí)、范圍、數(shù)量、頻次、方式等,科學(xué)合理安排涉企行政檢查。
“控制進(jìn)企檢查頻次,不是簡(jiǎn)單做減法,而是通過優(yōu)化檢查行為和提升檢查效率來實(shí)現(xiàn)。”市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長(zhǎng)袁青林介紹,《辦法》對(duì)此作出多項(xiàng)具體規(guī)定,如針對(duì)企業(yè)的日常檢查,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在一年內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的同一檢查事項(xiàng)實(shí)施的行政檢查不得超過一次;同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在一個(gè)季度內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合并進(jìn)行;多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在同一個(gè)月內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的,由市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府明確的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合實(shí)施,等等。
開展聯(lián)合檢查,或者合并檢查事項(xiàng),前提是建立檢查信息的共享機(jī)制。為此,市司法局專門搭建“政企通”涉企檢查備案系統(tǒng)。市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處副處長(zhǎng)符晨介紹:“系統(tǒng)及時(shí)互通檢查計(jì)劃和檢查結(jié)果,促進(jìn)行政部門統(tǒng)籌安排檢查活動(dòng),避免不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)檢查?!?br /> 溧陽市久和飼料有限公司前不久接受了溧陽高新區(qū)綜合管理局與溧陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的跨部門聯(lián)合檢查。原來需要2天完成的檢查,現(xiàn)在1天就搞定了。公司副總經(jīng)理韓懷動(dòng)深有感觸地說:“檢查時(shí)間少1天,企業(yè)專注生產(chǎn)就能多1天,這種為企業(yè)著想的檢查方式,我們非常支持?!?br /> 行政檢查只是手段,促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)才是目的,《辦法》專門設(shè)置條款推行涉企行政合規(guī)指導(dǎo)制度。“司法局將積極推動(dòng)涉企行政檢查精準(zhǔn)化與行政合規(guī)指導(dǎo)清單化深度融合,用企業(yè)‘愿意看、看得懂、可照做’的指導(dǎo)清單,幫助企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)?!笔兴痉ň贮h組書記、局長(zhǎng)陳躍峰說,“只有不斷提升法治服務(wù)保障能力,才能推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境不斷升級(jí)?!?br />
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