“這里的水會(huì)‘說(shuō)話’，來(lái)了根本不想走！”8月中旬，上海游客徐魯寧沒(méi)想到，他們一家四口竟在蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)庫(kù)川村的海川良庫(kù)民宿里“發(fā)呆”了一整個(gè)星期?！懊刻焱崎_(kāi)窗就能感受溪澗山風(fēng)，白天聽(tīng)著水聲看書(shū)喝茶，傍晚去水庫(kù)邊散步，還有孩子們最愛(ài)的峽谷漂流?！?/p>
讓他們流連忘返的，是大城市里稀缺的原生態(tài)美景——碧波蕩漾的水庫(kù)、驚險(xiǎn)有趣的漂流，而這一切的背后，源于蓮都大力推進(jìn)的“用水權(quán)改革”。
蓮都區(qū)水資源生態(tài)稟賦優(yōu)越，42座水庫(kù)、125座山塘，總庫(kù)容超8000萬(wàn)立方米。山塘水庫(kù)的水清澈見(jiàn)底，兩岸綠蔭環(huán)繞，自然環(huán)境優(yōu)美，但所在村莊卻坐擁“金山銀山”而不自知，曾長(zhǎng)期面臨“抱著金飯碗找飯吃”的困境。
“過(guò)去水庫(kù)僅用于灌溉、防洪，村集體收入微薄?！毖畔?zhèn)庫(kù)川村黨支部書(shū)記朱皆效坦言。雖然有水質(zhì)優(yōu)異、落差適宜的水庫(kù)，但村里遲遲找不到將資源變現(xiàn)的路徑。
轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自2023年——浙江省水利廳將蓮都水權(quán)確權(quán)和交易列為水利改革試點(diǎn)項(xiàng)目，一場(chǎng)關(guān)于“如何讓水活起來(lái)”的變革就此啟幕。
改革第一步，就是為水資源“確權(quán)發(fā)證”。去年7月，《蓮都區(qū)集體山塘水庫(kù)用水權(quán)確權(quán)管理辦法》《蓮都區(qū)山塘水庫(kù)生態(tài)產(chǎn)品總值核算報(bào)告》等文件相繼出爐，蓮都區(qū)用水權(quán)改革試點(diǎn)的“頂層設(shè)計(jì)”搭建完成，改革進(jìn)入全面推行階段。
庫(kù)川村率先申領(lǐng)了麗水首張“取水許可證”，水庫(kù)用水權(quán)正式歸屬村集體。更讓朱皆效底氣十足的，是一份科學(xué)的《生態(tài)產(chǎn)品總值核算報(bào)告》：蓮都全區(qū)山塘水庫(kù)生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值達(dá)3988萬(wàn)元/年，其中庫(kù)川村水庫(kù)潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值超百萬(wàn)元。
“有了科學(xué)的核算報(bào)告，現(xiàn)在合作開(kāi)發(fā)，我們心里有本明白賬！”朱皆效笑著說(shuō)。
水權(quán)明確后，麗水亞溪旅游開(kāi)發(fā)有限公司很快找上門，并在麗水生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)上以26.33萬(wàn)元成功拍得庫(kù)川村水庫(kù)的7年用水權(quán)。
“這里水質(zhì)好、落差大，非常適合開(kāi)發(fā)漂流項(xiàng)目?！惫竞匣锶死罱鸹郾硎?，特別是上海、江蘇等長(zhǎng)三角游客尤其喜愛(ài)這里的生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目。
雅溪漂流項(xiàng)目迅速落地，取自庫(kù)川村水庫(kù)的溪水順山勢(shì)而下，打造成“高空玻璃漂流+峽谷自然漂流”的雙段式漂流項(xiàng)目，讓游客在體驗(yàn)驚險(xiǎn)刺激的漂流樂(lè)趣之余，還能盡情享受優(yōu)質(zhì)水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的獨(dú)特魅力。今年6月試營(yíng)業(yè)以來(lái)，游客量已突破4萬(wàn)人次。
項(xiàng)目營(yíng)業(yè)后變化悄然而至，漂流沿線村莊的40多位村民成為漂流項(xiàng)目安全員、檢票員，月均增收3000元；周邊農(nóng)家樂(lè)周末一桌難求，筍干、紅薯干、梅干菜等土特產(chǎn)供不應(yīng)求；庫(kù)川村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)40%，今年已突破70萬(wàn)元。
沿線的村民周大姐在漂流終點(diǎn)不遠(yuǎn)處支起小攤，售賣冷飲汽水。她笑著說(shuō)：“現(xiàn)在在家門口掙得不比外出打工少，還能照顧老人孩子。”
從“賣風(fēng)景”到“賣產(chǎn)品”，一汪碧水帶來(lái)的活力遠(yuǎn)不止于漂流，“水經(jīng)濟(jì)”發(fā)展鏈條正延伸到更多產(chǎn)業(yè)。在庫(kù)川村，200畝的生態(tài)種養(yǎng)基地即將建成，該項(xiàng)目投資5300萬(wàn)元，計(jì)劃年出欄生態(tài)雞鴨6萬(wàn)羽，預(yù)計(jì)為村集體再增收入20萬(wàn)元。
“我們?cè)谏虾碛袕V泛的中高端客戶群體，他們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品需求度高?！鄙鷳B(tài)種養(yǎng)基地項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人李益軍介紹，項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)周邊的老百姓一起種養(yǎng)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)售，形成一個(gè)比較完整的供銷產(chǎn)業(yè)鏈。
無(wú)獨(dú)有偶，在40公里外的楓樹(shù)灣村，單讀民宿主理人李關(guān)友也開(kāi)始在籌劃新的親水項(xiàng)目：“取得取水許可證后，我們想開(kāi)發(fā)種類豐富的水上項(xiàng)目，吸引更多游客來(lái)感受綠水青山之美，讓他們從‘看水’變成‘玩水’?！?/p>
水權(quán)改革一年間，蓮都已初步形成各類山塘水庫(kù)后續(xù)開(kāi)發(fā)利用清單。蓮都區(qū)水利局水電管理所所長(zhǎng)姜麗彬介紹，下一步將通過(guò)麗水市生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)推動(dòng)水權(quán)規(guī)范化交易，招引各類資本前來(lái)合作開(kāi)發(fā)，讓每庫(kù)好水都能釋放生態(tài)價(jià)值。
【延伸閱讀】
麗水擁有得天獨(dú)厚的自然條件，其河流水系發(fā)達(dá)，水質(zhì)優(yōu)良，被譽(yù)為“六江之源”。2019年2月召開(kāi)的麗水市“兩山”發(fā)展大會(huì)上，市委首次提出發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”，《麗水市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確，要充分利用水資源，發(fā)展壯大水產(chǎn)業(yè)，打造“麗水山泉”品牌。目前，麗水全市共謀劃水資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目70個(gè)，涉及共富水網(wǎng)、健康水業(yè)、綠色水能、幸福水旅等類目，總投資約960億元。
【專家點(diǎn)評(píng)】
麗水市委黨?！皟缮健苯萄惺医淌陉惥礀|：
踐行“兩山”理念，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上是要破解“兩山”轉(zhuǎn)化與共富協(xié)調(diào)共享，而其先決條件是“綠水青山”能夠成為可交易的市場(chǎng)產(chǎn)品，這首先就需要建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)值，但如何實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，蓮都以“一紙取水證”所探索的保障普通農(nóng)民能夠共享“兩山”轉(zhuǎn)化收益的產(chǎn)權(quán)制度，作出了有力的“回答”。有理由相信，隨著這項(xiàng)改革持續(xù)深入推進(jìn)，將激活麗水的山塘、水庫(kù)、澗溪，真正“點(diǎn)水成金”造福于民。
