改革開放四十年來，每一次土地制度改革的推進，都成為下一輪發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。上海奉賢試點的標桿意義不言而喻。未來在土地這一財富源頭上，將會有更多的探索機遇和空間。

　　根據(jù)新華社報道，上海正在奉賢試點探索農(nóng)村土地股份合作制改革。這項試點改革以創(chuàng)新和激活土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制為手段，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　從上世紀80年代在珠三角發(fā)軔，土地股份合作制改革一直在試點中不斷探索著新的可能性，也在每一次改革中釋放出巨大的活力與財富。權(quán)屬清晰、權(quán)責明確、流轉(zhuǎn)順暢是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基石。而當市場在土地資源配置中不斷發(fā)揮更大的作用，當土地作為重要勞動要素不斷地提高其流轉(zhuǎn)可能性，這也是推動和保障農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果的重要助力。

　　在這一次的奉賢試點中，還進一步給予了更多元化的選擇方式。比如，村級入股外租和自營模式，以農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股，由村經(jīng)濟合作社牽頭并以村為單位組建村級土地股份合作社，或統(tǒng)一對外租賃或發(fā)包，取得的收益按農(nóng)戶土地入股份額進行分配;或由村級土地股份合作社將土地承包經(jīng)營權(quán)作價折股后參與村級農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，實行保底分紅、二次分配等等。

　　這大大激發(fā)了農(nóng)村土地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之外的財富可能性，農(nóng)民不再只是獲得土地上的單純的農(nóng)作物收入，同時還能夠獲得土地價值收益。

　　在此之前，十八屆三中全會公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就提出，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”。此后的土地改革利好不斷釋放，而這一次的“奉賢試點”，恰恰進一步呼應了《決定》中對于農(nóng)村土地的改革規(guī)劃，探索改革規(guī)劃落地的可能性。

　　改革開放四十年來，每一次土地制度改革的推進，都成為下一輪發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。上海奉賢試點的標桿意義不言而喻。未來在土地這一財富源頭上，將會有更多的探索機遇和空間。奉賢顯然只是一個縮影。波瀾壯闊的土地改革背后，意味著的是農(nóng)村數(shù)十億級別的土地財富將被不斷激活，通過入股、自營、租賃、流轉(zhuǎn)方式，中國可交易財富總量將顯著增加，而受益者恰恰是處于基層的億萬農(nóng)民群體。

　　特別是當土地制度改革與美麗農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，其所產(chǎn)生的效益與動能，更是有巨大想象空間。比如上海奉賢已在一些鄉(xiāng)村進行嘗試，在盤活農(nóng)用地的新機制基礎(chǔ)上，打造田園綜合體，引入主題民宿、文創(chuàng)等多元化業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，這正是建立在盤活土地基礎(chǔ)上，在新消費時代發(fā)現(xiàn)的新的財富機遇。