□記者 付君蘭
峨山頭廢棄礦山位于安徽省蕪湖市繁昌區(qū)馬仁山路東端南側(cè)，毗鄰繁昌主城區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，周圍分布多個(gè)居民住宅小區(qū)。
2007年礦山關(guān)閉后，為消除視覺污染和地質(zhì)災(zāi)害隱患，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卣露Q心對(duì)該廢棄礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)。通過消除安全隱患、景觀再造、土地復(fù)墾等一系列有力舉措，加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境、廢渣尾礦和礦區(qū)水土污染的治理力度。
2014年3月，繁昌區(qū)峨山頭廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開工，治理面積16.4萬平方米，邊坡復(fù)綠面積8.7萬平方米，總投資約1104萬元，于2016年6月26日完工。
2018年7月，峨山頭特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程啟動(dòng)，總投資約4300萬元，于2020年3月完工。
2021年至今，繁昌區(qū)政府又分別投資1700余萬元和4500余萬元，大膽探索“生態(tài)+公園”模式，將該處及北側(cè)特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理區(qū)打造成一座集“生態(tài)、文化、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂”功能于一體的生態(tài)礦山樂園，昔日滿目瘡痍的廢棄礦山成為市民休閑健身、親近自然的網(wǎng)紅打卡處。
峨山頭廢棄礦山的四次華麗轉(zhuǎn)身，不僅打通了“兩山”轉(zhuǎn)換通道，讓群眾共享生態(tài)福利，也奏響了人與自然和諧共生的生態(tài)樂章。
滿目瘡痍：
歷史遺留下的“生態(tài)傷疤”
繁昌區(qū)峨山頭廢棄礦山由1989—1992年間設(shè)立的原繁昌縣第一水泥采石廠、第四水泥采石廠、繁昌縣光華水泥有限公司采石廠和繁昌縣峨山鳳形石灰廠4座露采廢棄礦山組成，總面積11.5684公頃。
兩個(gè)獨(dú)立采場(chǎng)因長期露天開采形成的高陡露采邊坡和廢棄地，不僅破壞了峨山頭地區(qū)原本的地形地貌，壓占了寶貴的土地資源，裸露邊坡更像一道道刺眼的 “傷疤”，給道路沿線帶來了極大的視覺污染，宛如一塊歷史遺留下的 “生態(tài)瘡疤”。同時(shí)，因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅項(xiàng)目區(qū)東側(cè)小區(qū)居民生命安全，生態(tài)修復(fù)迫在眉睫。
“重披”綠裝：
既穩(wěn)扎穩(wěn)打又大膽創(chuàng)新
面對(duì)巨大的廢棄礦坑，當(dāng)?shù)卣珳?zhǔn)施策、創(chuàng)新打法，通過一系列精細(xì)化的“組合拳”，確保了生態(tài)修復(fù)工作的高效、有序推進(jìn)。
引入社會(huì)資本，破解治理難題。2013年5月原繁昌縣委縣政府展開了深入細(xì)致的專題調(diào)研，找準(zhǔn)礦山生態(tài)環(huán)境治理的癥結(jié)所在。隨后擇優(yōu)引進(jìn)上市國有控股企業(yè)廣東宏大爆破股份有限公司，合資設(shè)立宏大國源（蕪湖）資源環(huán)境治理有限公司，負(fù)責(zé)峨山頭項(xiàng)目實(shí)施管理工作，有效解決了資金短缺、人才匱乏、技術(shù)瓶頸等一系列難題。
科學(xué)制定方案，健全管理機(jī)制。為了確保生態(tài)修復(fù)工作有條不紊地推進(jìn)，繁昌區(qū)制定了《繁昌區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作實(shí)施方案》。同時(shí)，建立和健全了“自然資源和規(guī)劃局牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門配合”的管理機(jī)制，明確屬地鎮(zhèn)政府作為治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和矛盾協(xié)調(diào)處置工作。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)確定任務(wù)、組織評(píng)審、批準(zhǔn)方案、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、公安、招標(biāo)中心等部門全面協(xié)助，共同做好相關(guān)工作。此外，實(shí)行例會(huì)和工作巡查制度，全面加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)、安全監(jiān)管和規(guī)范施工行為，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)有序。
堅(jiān)持因地制宜，開展系統(tǒng)治理。該項(xiàng)目秉持“因地制宜”的科學(xué)理念，采場(chǎng)高陡邊坡區(qū)域，采取清除危巖、削坡掛設(shè)防護(hù)網(wǎng)后進(jìn)行高次團(tuán)粒噴播復(fù)綠的措施；宕底區(qū)域，采用回填土石方平整并植草種樹的措施。通過精心治理，邊坡恢復(fù)林地約3.8公頃，宕底礦山廢棄地整理后恢復(fù)建設(shè)用地約7.7公頃，為盤活廢棄工礦土地資源創(chuàng)造了有利條件。在此基礎(chǔ)上，大膽探索“生態(tài)+公園”模式，將該處及北側(cè)特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理區(qū)打造成體育公園，精心打造出彩色人行步道、彩色漫步騎行綠道、非機(jī)動(dòng)車驛站、生態(tài)護(hù)坡綠化、體育運(yùn)動(dòng)雕像小品、休憩平臺(tái)及各類球類場(chǎng)所等，讓這片曾經(jīng)的廢棄之地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)與活力。
完美答卷：
礦地綜合開發(fā)新范式
繁昌區(qū)峨山頭廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程完成后，徹底消除了邊坡地質(zhì)安全隱患和視覺污染，曾經(jīng)的采礦“工業(yè)傷疤”搖身一變，成為了小城一道亮麗的風(fēng)景線，周邊生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。累計(jì)投入治理費(fèi)用1億多元，生態(tài)修復(fù)面積267公頃，修復(fù)后新增建設(shè)用地80余公頃、耕地20余公頃，為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，在原峨山頭廢棄礦山治理基礎(chǔ)上，建成了占地面積18.1萬平方米的人民體育公園。治理完成后的原礦山坡腳建成步行“彩虹綠道”，成為群眾鍛煉休閑的好去處。該項(xiàng)目提升了城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，改善了城市功能，滿足了居民群眾日常休閑健身、學(xué)生科普教育、游客觀光打卡等多樣化需求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的融合發(fā)展互利共贏，有力促進(jìn)了人與自然的和諧共生。
更值得一提的是，該項(xiàng)目制定了“礦山復(fù)綠”具體實(shí)施方案，建立了多部門協(xié)作的工作原則和運(yùn)作機(jī)制。提出了“實(shí)事求是、因地制宜”，既講求實(shí)效又節(jié)約成本，簡(jiǎn)易復(fù)綠、技術(shù)治理和項(xiàng)目開發(fā)相結(jié)合的指導(dǎo)方針，為廢棄礦山生態(tài)修復(fù)提供了科學(xué)的“行動(dòng)指南”。在資金保障方面爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、地方財(cái)政投入、廢棄礦產(chǎn)品收益和啟用治理保證金等多種方式籌集，為生態(tài)修復(fù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的 “資金后盾”。
該項(xiàng)目顯著改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有效緩解了地方土地資源匱乏的問題。后續(xù)人民體育公園建設(shè)更是提升了城市品位，豐富了群眾休閑生活，提升了群眾的獲得感、滿足感、幸福感，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為礦地綜合開發(fā)利用提供了新的思路和借鑒經(jīng)驗(yàn)。
