加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣（區(qū)）范圍內(nèi)，縣級養(yǎng)老服務(wù)管理平臺為信息和資源調(diào)度中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為服務(wù)樞紐，村（社區(qū)）級服務(wù)設(shè)施站點貼近老年人家庭，三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下貫通、銜接互動、分工科學(xué)，養(yǎng)老設(shè)施連點成網(wǎng)，為老年人就近就便提供有質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

貫通協(xié)調(diào)居家社區(qū)機構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)。順應(yīng)絕大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老的習(xí)慣和意愿，大力發(fā)展上門服務(wù)，夯實居家養(yǎng)老基礎(chǔ)。強化社區(qū)依托作用，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，強化對居家養(yǎng)老的支持。因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，明確兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養(yǎng)老機構(gòu)的職能作用、運行機制，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸，為老年人提供全方位需求、全生命周期、全生活場景的服務(wù)支持。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方協(xié)同機制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大老有所養(yǎng)、老有所依所必需的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)，解決好市場、社會、家庭無法解決的養(yǎng)老服務(wù)困難。發(fā)揮市場配置資源作用推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策，鼓勵更多市場主體參與，助力拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮社會參與作用強化社會互助共濟(jì)功能，弘揚尊老敬老、守望相助的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾性自治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會各方力量參與的社會支持養(yǎng)老服務(wù)格局。