原標(biāo)題：解鎖淮安前三季度經(jīng)濟增速全省第一的“營商密碼”——

　　讓企業(yè)家有“在家的感覺”“回家的愿望”

　　說起淮安，你會想到什么?

　　很多人最先想到運河，這座千年“運河之都”，因水而生、因水而興。

　　步入新時代，淮安又會以何種姿態(tài)“趕潮逐浪”呢?堅持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”，對照打造物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高的“四最”營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過改革逐項優(yōu)化提升，使優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境成為淮安發(fā)展最直接、最有效的競爭力。

　　一份成績單沉甸甸：最近3年，有15個百億級項目“漂”來“運河之都”……淮安新落戶億元以上產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量是“十三五”時期的兩倍。今年前三季度，淮安以7%的增速領(lǐng)跑全省，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售等指標(biāo)均為全省第一，在長三角地區(qū)41個城市中也拔得頭籌。

　　漂是漂流的漂

　　漂有個讀音piāo,漂流的漂。

　　淮安高新區(qū)，中天鋼鐵碼頭，一座“超級工廠”順著鹽河漂流而來。這個總投資202億元、全球規(guī)模最大的超高強鋼簾線工廠能落戶淮安，一個重要加分項是“水”。

　　中天鋼鐵的總部在常州、運河邊。貨船由總部經(jīng)京杭運河轉(zhuǎn)鹽河，?？炕窗补荆牧弦宦凡幌麓?。在淮安制作成鋼簾線成品后，水運至連云港、上海港“出?！敝寥枕n和東南亞市場?！熬统Ｖ莸交窗策@一段，陸路運輸成本每噸要100多元，水運僅需20元!”中天鋼鐵淮安公司綜合辦主任于錦給記者算了筆細賬，“鹽河正在規(guī)劃航道升級，建成后，我們的運力將翻番、運輸成本還能再減一半!”

　　黨的二十屆三中全會提出，“降低全社會物流成本”。而淮安打造“四最”營商環(huán)境品牌的第一條，就是“物流成本最低”。今年以來，淮安成立降低物流成本工作專班，細化落實打造“物流成本最低”一流營商環(huán)境26條舉措，以低成本為項目贏得發(fā)展優(yōu)勢。全市內(nèi)河集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居全省第一。還開辟21條水運集裝箱航線、3條海鐵聯(lián)運線路，與全球頭部物流企業(yè)馬士基、以星達成戰(zhàn)略合作，淮安港成為馬士基航運在全國內(nèi)河首個開通CCA業(yè)務(wù)的港口，實現(xiàn)淮安港和國內(nèi)外一線港口的無縫對接。

　　繼中天鋼鐵之后，巨石高性能特種玻纖新材料、捷泰新型高效太陽能電池等一批大項目紛紛順?biāo)鴣怼巯?，淮安正在積極推進“淮鏈通”物流數(shù)字平臺建設(shè)，建設(shè)更具特色的“水運淮安”，讓一路路黃金水道變身一條條產(chǎn)業(yè)之河。

　　漂是漂洗的漂

　　漂是多音字，也念piǎo，漂洗的漂。

　　通河達海的城市很多，物流成本低的地方也不少，為何大項目競相“漂”向淮安呢?

　　“這個廠區(qū)底下每一把土，都是我們精心漂洗過的!”從淮安高新區(qū)中天鋼鐵項目服務(wù)專班負責(zé)人徐松講的小故事里，記者似乎觸摸到了何以淮安的密碼。

　　中天鋼鐵淮安項目是一座“燈塔工廠”，對廠房地基的承載力要求極高。平整土地時，企業(yè)突然提要求：“要我們在一個月內(nèi)把地表50厘米以上的腐土層全清走，并回填無雜質(zhì)且含水量符合標(biāo)準(zhǔn)的好土!”徐松覺得壓力山大。企業(yè)負責(zé)人內(nèi)心也很忐忑：“雙方簽訂協(xié)議中并沒有這一項，淮安完全可以拒絕我們!”

　　這個“過分”的要求，淮安竟爽快應(yīng)下了。高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊四處找土，全區(qū)干部群眾總動員，日夜趕工，不到一個月，30萬立方米的好土“搬進新家”。

　　企業(yè)大事小情，徐松都要“隨時在線”。他說，由高新區(qū)4名機關(guān)干部組成的服務(wù)專班，一頭對接中天鋼鐵的所有需求，一頭對接區(qū)屬所有部門。截至目前，已為企業(yè)開會100多場、推進解決困難120多項。

　　在淮安，每個重大項目背后都有一個服務(wù)專班。像徐松這樣的企業(yè)幫辦員，有8000多人?；窗彩袛?shù)據(jù)局負責(zé)人介紹，今年，淮安市委、市政府印發(fā)《淮安市建設(shè)“四最”一流營商環(huán)境高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，對照“全國一流、全省領(lǐng)先”定位，對標(biāo)“四最”營商環(huán)境，實行重大產(chǎn)業(yè)項目專班服務(wù),為更多企業(yè)提供“好土壤”。

　　一批大項目同時開工，哪來這么多好土地呢?

　　在淮安，被“漂洗”的不僅是土，還有土地?；窗步⑹屑壷卮箜椖坑玫乇Ｕ辖y(tǒng)籌庫，儲備一批土地，并加大存量用地、低效閑置用地盤活利用，建立起“以畝均稅收、銷售收入論英雄”的評價體系，2021年以來，全市累計整理利用各類存量土地13.6萬余畝。

　　既要跑得快也求跑得穩(wěn)。淮安也很注重“招商選資”，從源頭把控項目招引質(zhì)量，由工信等多部門組成研判工作組，對全市計劃總投資10億元以上的工業(yè)項目加強研判、“漂洗”，把真正的綠色、智能化好項目選出來，“裝進項目袋”。

　　漂是漂亮的漂

　　漂還有一個讀音piào，漂亮的漂。

　　臺華新材料項目從簽約到開工用時70天，捷泰新能源壓至51天，天合光能四期僅用27天……淮安大項目開工“紀(jì)錄”，一次次被“漂亮”刷新。

　　項目漂亮落地、開工的背后，是當(dāng)?shù)責(zé)o數(shù)加班加點為企業(yè)幫忙的干部群眾。在淮安區(qū)，庫比森輪胎(江蘇)有限公司幫辦員范大慶是個90后漂亮姑娘，但每周都有四五天要鉆工地，灰頭土臉的。她的汽車后備廂里常備干活工具，一雙雨鞋“長”滿泥巴，“項目地里新長一把雜草，我們也會上手拔掉!”范大慶笑道。

　　企業(yè)的事，要辦得漂亮，既要靠人更要靠制度。

　　巨石集團漣水零碳智能制造項目負責(zé)人講了一個小細節(jié)：項目落戶漣水當(dāng)天，就拿到了政府給的一份工作清單，36個事項、86個點，哪件事該找哪個部門辦，一目了然?！捌髽I(yè)有需求，我們及時解決。企業(yè)暫時不需要，我們也要提前考慮到!”漣水縣委常委、縣紀(jì)委書記朱紅娣說。

　　做的要比說的好、服務(wù)要比需求早?；窗彩兄饕I(lǐng)導(dǎo)主持召開“黨政親商會”，面對面幫助企業(yè)解決困難。漣水縣為重大項目“一企一策”量身定制全流程方案，超前落實各單位的幫辦責(zé)任，明確40余個項目服務(wù)事項的完成時限和代辦員、相關(guān)部門職責(zé)。洪澤區(qū)掛牌“企業(yè)會客廳”，定期組織法律、經(jīng)濟等部門專家與企業(yè)坐下來，就企業(yè)的難點及時“會診”開處方。

　　數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)就能少跑腿?；窗彩袛?shù)據(jù)局副局長陳照新說，為助力項目“快長個”，淮安建立極簡申報、極速審批、極優(yōu)服務(wù)“三極”服務(wù)機制，推動項目“四即”快速審批模式：交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗收、竣工即交付。今年1—10月共為1057個項目提供全流程審批幫代辦服務(wù)。

　　設(shè)立企業(yè)家日、制定淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施……讓來淮安投資的企業(yè)家享有“在家的感覺”、讓淮安在外的企業(yè)家充滿“回家的愿望”。企業(yè)和地方雙向奔赴、攜手共進的故事層出不窮。庫比森項目部，如今每天傍晚都是門庭若市，周邊村的村民遛彎，都會進來聊一聊?！耙呀?jīng)處得跟家人一樣了!”巨石集團也有十多位員工舉家從浙江總部遷到淮安，孩子來上學(xué)，還買了房落了戶?！八麄儼讶撕托牧粼诹嘶窗?，項目的根也就牢牢扎進了淮安的土地里!”淮安干部群眾對記者說。