5月下旬，星河動(dòng)力航天制造基地項(xiàng)目（一期）在六合區(qū)龍袍新城順利開工。作為總投資約20億元的省重大項(xiàng)目，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一次性領(lǐng)取審批好的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等重要證書，順利實(shí)現(xiàn)拿地開工“零時(shí)差”。

今年南京在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面出硬招，提出深化制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“五證齊發(fā)”改革。審批環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，助推一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在南京“拿地即開工”，早落地、早投產(chǎn)。

審批“加速度”，省重大項(xiàng)目提前4月開工

星河動(dòng)力項(xiàng)目是六合區(qū)引進(jìn)的航空航天頭部企業(yè)項(xiàng)目，該企業(yè)專注于大型可重復(fù)使用液體運(yùn)載火箭的智能制造，計(jì)劃在龍袍新城產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試于一體的火箭總裝基地。

為保障這個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目落地，六合區(qū)相關(guān)部門開啟了審批“加速跑”。記者從市規(guī)劃和自然資源局六合分局了解到，在依法依規(guī)的前提下，該局采用極簡(jiǎn)審批、并聯(lián)審批等機(jī)制，使星河動(dòng)力項(xiàng)目在各審批環(huán)節(jié)“無(wú)縫銜接”。

如超前預(yù)審批，通過(guò)提前介入指導(dǎo)、前置要件輔導(dǎo)、全程跟蹤服務(wù)，保障項(xiàng)目主體申報(bào)與項(xiàng)目審批“雙線并行”；加強(qiáng)與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)職能部門的協(xié)同配合，將原本需要分階段、分部門辦理的重要證件并聯(lián)審批；采用“交地即發(fā)證零材料”登記模式，項(xiàng)目主體僅攜帶身份核實(shí)類材料就辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

“我們計(jì)劃是9月能開工，沒(méi)想到通過(guò)優(yōu)化流程、專人對(duì)接，順利拿到了開工前需要的‘五證一書’，比計(jì)劃提前了4個(gè)月?！毙呛觿?dòng)力項(xiàng)目公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南京的審批服務(wù)表示贊賞。

星河動(dòng)力項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年6月建成投產(chǎn)，將示范引領(lǐng)帶動(dòng)六合區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)此次火箭項(xiàng)目跑出“火箭速度”的成功實(shí)踐，也為該區(qū)深化審批改革、保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

服務(wù)發(fā)展，并聯(lián)審批高效推動(dòng)“五證齊發(fā)”

所謂“五證齊發(fā)”，是指對(duì)符合條件的投資建設(shè)類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書和建筑工程施工許可證等“五證”在項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。

記者從市規(guī)劃和自然資源局審批處了解到，今年前4個(gè)月，已有近20個(gè)省市重大項(xiàng)目完成“五證齊發(fā)”，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間，也有力地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

“3月28日我們拿齊‘五證’，就馬上開工了?！苯K錦花智能科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高效審批為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約了大量綜合成本。目前位于溧水區(qū)的新建工廠正有序開展各項(xiàng)施工作業(yè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日竣工。

為解決企業(yè)“盲目跑”“多頭跑”難題，市規(guī)劃和自然資源局溧水分局變部門“接力跑”為“并排跑”，并聯(lián)審批推動(dòng)跨部門高效協(xié)同。

同樣感受到“極速審批”的還有追覓科技智能大家電總部基地項(xiàng)目，這個(gè)總投資40億元的項(xiàng)目3天完成審批流程，并在4月底的開工儀式上獲頒“五證”。據(jù)了解，今年溧水區(qū)已有5個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”。

讓地等項(xiàng)目，一季度保障40個(gè)重大項(xiàng)目落地

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，良好的營(yíng)商環(huán)境則是吸引企業(yè)投資、項(xiàng)目落地的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。今年初，《南京市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》提出，深化工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“五證齊發(fā)”改革，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等“五證”在項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。

近日，市規(guī)劃和自然資源局還印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃資源要素保障服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，用22條措施服務(wù)南京全力打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境。

記者注意到，僅全力推動(dòng)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)方面，就提出多條措施。如深化“地等項(xiàng)目”，督促各板塊動(dòng)態(tài)保有300畝以上集中連片“十成熟”地塊，確保項(xiàng)目保得了、保得快、保得好。在工業(yè)項(xiàng)目“五證齊發(fā)”外，我市還將探索推廣至其他類項(xiàng)目。

來(lái)自市規(guī)劃和自然資源局重大項(xiàng)目處的統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月底，由該局保障的395個(gè)當(dāng)年實(shí)施各類重大項(xiàng)目，已完成征地98%、供地94%。目前全市“地等項(xiàng)目”儲(chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)保有已完成征地但尚未供地的國(guó)有建設(shè)用地總面積為1194.9公頃，其中具備供地條件的“十成熟”地塊總面積為392.1公頃，可保障“即需即供”。

2025年一季度，全市產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備庫(kù)中已供地134.2公頃，保障了40個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地。市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，22條措施明確將進(jìn)一步強(qiáng)化通則管控、增加規(guī)劃彈性、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)限。規(guī)劃資源部門將圍繞各類重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化規(guī)劃用地全流程審批，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到“南京速度”，在保障重大項(xiàng)目落地中支持南京高質(zhì)量發(fā)展。