2024年10月12日下午，我市召開《寧波舟山港總體規(guī)劃（2035年）》新聞發(fā)布會，會上介紹了本輪寧波舟山港總體規(guī)劃修訂的有關(guān)情況，并回答記者提問。

2024年10月10日，《寧波舟山港總體規(guī)劃（2035年）》獲交通運(yùn)輸部和浙江省人民政府聯(lián)合批復(fù)。

寧波舟山港作為全國沿海主要港口之一，是國家綜合運(yùn)輸大通道的重要樞紐和國內(nèi)、國際物流的重要節(jié)點(diǎn)。2016年12月，交通運(yùn)輸部和浙江省人民政府聯(lián)合批復(fù)《寧波舟山港總體規(guī)劃（2014—2030年）》，有效指導(dǎo)了寧波舟山港一體化建設(shè)發(fā)展。2017年以來，隨著浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、長三角一體化、沿海LNG布局、大宗商品儲運(yùn)基地等國家戰(zhàn)略落地實(shí)施，寧波舟山港建設(shè)發(fā)展面臨的形勢發(fā)生深刻變化，對新時期寧波舟山港規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求。

此次修訂的寧波舟山港總體規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在視察浙江港口時提出的寧波舟山港要發(fā)揮“硬核”力量、打造世界一流強(qiáng)港的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念要求，以開放發(fā)展的態(tài)度服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施，應(yīng)對國內(nèi)國際新變化，以資源集約節(jié)約利用為導(dǎo)向，促進(jìn)港口資源整合提升，對原《寧波舟山港總體規(guī)劃（2014—2030年）》作了系統(tǒng)性的優(yōu)化調(diào)整。在空間格局方面，將“一港、四核、十九區(qū)”調(diào)整為“一港、兩核、二十區(qū)”，新增杭州灣港區(qū)；在岸線資源利用方面，堅(jiān)持節(jié)約集約利用原則，全面提升岸線利用效率，規(guī)劃港口岸線減少11%；規(guī)劃泊位增幅46%；在航道錨地保障方面，通過挖潛擴(kuò)能，緩解“大港口，小錨地”制約，規(guī)劃航道里程較現(xiàn)狀增幅65%、錨地面積增幅80%；在綠色發(fā)展方面，規(guī)劃清潔貨種比例提升9個百分點(diǎn)，并對建設(shè)綠色、智慧、平安港區(qū)提出了具體要求。

此次寧波舟山港總體規(guī)劃獲批，將有力推動一批國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目加快落地舟山。寧波舟山港將以更完備的基礎(chǔ)設(shè)施和更強(qiáng)大的聯(lián)運(yùn)能力，當(dāng)好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的開路先鋒，以“硬核”強(qiáng)港的姿態(tài)，助力長三角乃至全國高水平的對外開放。

問題一：請問本輪規(guī)劃有哪些舟山特色亮點(diǎn)呢？

舟山市港航和口岸管理局黨委委員、總工程師王世軍作答：此次修訂的寧波舟山港總體規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在視察浙江港口時提出寧波舟山港要發(fā)揮“硬核”力量、打造世界一流強(qiáng)港的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念要求，服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)港口資源整合。從四方面對原總規(guī)作了系統(tǒng)性的優(yōu)化調(diào)整：

（一）保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。一是支撐國家大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè)，開展了大宗商品基地專項(xiàng)規(guī)劃方案研究。二是服務(wù)浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，根據(jù)正在推進(jìn)中的魚山三期石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同步規(guī)劃配套碼頭；根據(jù)舟山綠色石化基地拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在六橫南、金塘北、馬岙、白泉、岱山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五個片區(qū)集中布局產(chǎn)業(yè)配套碼頭。三是依照國家LNG布局規(guī)劃，布置大型LNG泊位。

（二）著力提升港口效能。一是推動岱山南等傳統(tǒng)修造船岸線“騰籠換鳥”、整合提升。二是推動老塘山糧食碼頭作業(yè)能力提質(zhì)升等。三是構(gòu)建與港口發(fā)展相適應(yīng)的航道錨地和集疏運(yùn)體系。四是通過數(shù)字化、智慧化手段，提升全港運(yùn)行效率。

（三）促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。一是推動本島南部老港區(qū)退港還城，逐步退出修造船等產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚提升，規(guī)劃形成舟山本島北部馬岙至岱山（北翼）和六橫北及其周邊島嶼（南翼）兩個集聚區(qū)，對集聚區(qū)內(nèi)部分海洋產(chǎn)業(yè)等落后產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

（四）注重港口安全綠色發(fā)展。一是強(qiáng)化溢油應(yīng)急能力布局，形成多層次、全覆蓋的中高風(fēng)險海域的溢油應(yīng)急能力網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化完善航道布局，形成核心港區(qū)雙通道，降低水上安全風(fēng)險。三是謀劃舟山危險品外運(yùn)通道，納規(guī)鎮(zhèn)海石化碼頭?；愤\(yùn)輸中期方案和七姊八妹列島危化品碼頭遠(yuǎn)期方案。

我的回答完畢，感謝記者的提問。

問題二：上輪總規(guī)實(shí)施中，部分企業(yè)反映港口規(guī)劃剛性約束太強(qiáng)，岸線報批時，碼頭建設(shè)方案和規(guī)劃的平面布置方案稍有不同就無法過審。請問本輪總規(guī)修訂是否有針對這個問題的解決措施？

舟山市港航和口岸管理局規(guī)劃建設(shè)管理處處長臧韶輝作答：我們也注意到上輪寧波舟山港總規(guī)對岸線管理剛性過強(qiáng)、缺乏靈活性的問題。此次總規(guī)修訂，我們充分考慮了港口岸線資源在運(yùn)輸上所發(fā)揮作用的差異，在保護(hù)核心岸線資源基礎(chǔ)上，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出一定的彈性空間。根據(jù)服務(wù)對象不同，將規(guī)劃港口岸線劃分為三類。其中，一類岸線主要服務(wù)國家重大能源原材料物資運(yùn)輸、國際貿(mào)易和重大產(chǎn)業(yè)布局，港口規(guī)劃方案具有最強(qiáng)的剛性，重點(diǎn)保護(hù)。規(guī)劃岸線總長132.84公里，占全市規(guī)劃岸線的38.53%。二類岸線主要服務(wù)地區(qū)公共運(yùn)輸和大中型臨港產(chǎn)業(yè)配套，重點(diǎn)對岸線利用的功能定位和規(guī)模進(jìn)行管控。規(guī)劃岸線總長76.87公里，占全市規(guī)劃岸線的22.30%。三類岸線主要服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)和小型臨港產(chǎn)業(yè)配套、支持系統(tǒng)、地方港點(diǎn)民生客貨運(yùn)輸，重點(diǎn)從功能定位角度審視相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃符合性，規(guī)劃方案具有較大的彈性。規(guī)劃岸線總長135.06公里，占全市規(guī)劃岸線的39.17%。

下步，我們也將積極向省海經(jīng)廳、交通廳匯報對接，在新規(guī)劃引領(lǐng)下，加快項(xiàng)目岸線報批，提速項(xiàng)目落地。

我的回答完畢，感謝記者的提問

問題三：剛才王局長在介紹的時候提到本次總規(guī)修訂通過挖潛擴(kuò)能，緩解“大港口，小錨地”制約。能再介紹下這次在航道錨地規(guī)劃方面有哪些特色亮點(diǎn)嗎？ 

舟山市港航和口岸管理局航道建設(shè)處處長楊堅(jiān)剛作答：航道錨地是支撐寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)的關(guān)鍵要素資源，主要集中在我市管轄水域。本次航道錨地布局規(guī)劃，總體目標(biāo)是服務(wù)全國、支持上海、保障浙江，著力解決航道通航能力不足和錨地供應(yīng)不足兩大突出矛盾。

在航道布局方面，對寧波舟山港整個航道空間布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，建立了以“兩干、三縱、四橫”及其他航道、小船航道構(gòu)成的航道體系。其中，兩干是指北部核心區(qū)干線航道群，包括衢山主航道、洋山主航道、馬跡山主航道，重點(diǎn)服務(wù)嵊泗、衢山、洋山、上海，和中部核心區(qū)干線航道群，包括條帚門、蝦峙門及定線制沿線航道，重點(diǎn)服務(wù)舟山六橫、金塘、岑港、定海、沈家門，寧波梅山、穿山、大榭、北侖、鎮(zhèn)海。三縱是指外航路、東航路、西航路，服務(wù)我國沿海南北大通道及進(jìn)出寧波舟山港的公共航路。四橫包括岱山北、大長涂航道，岱山南主航道，六橫南、象山港主航道以及石浦、三門灣主航道?？傮w上，本輪規(guī)劃設(shè)置主航道15條，里程729km；設(shè)置支航道60條，里程906km；航道總里程1635km。相比現(xiàn)狀航道，新增航道里程642km，增幅達(dá)到65%。

在錨地規(guī)劃方面，總體以“應(yīng)布盡布”為原則，充分挖掘?qū)幉ㄖ凵礁坼^地潛力，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、軍事訓(xùn)練等相關(guān)要求。此外，為深入貫徹我市“985”行動，服務(wù)港航物流和海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在錨地布局規(guī)劃時，創(chuàng)新性地調(diào)整了錨地功能分類，新增了以海上補(bǔ)給、技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等作業(yè)為主的海事服務(wù)類錨地，同時新增了服務(wù)沿海過路船舶和周邊上海、寧波等港口船舶錨泊的共建共享錨地。在本輪規(guī)劃中共設(shè)置錨地117個，總面積796km2，相比現(xiàn)狀，錨地數(shù)量增加47個，錨地總面積增加353km2，增幅達(dá)到80%。

本次總規(guī)航道錨地方面的修訂，將為寧波舟山港打造世界一流強(qiáng)港、進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的航道錨地基礎(chǔ)設(shè)施保障。

我的回答完畢，感謝記者的提問。