近日，商務部等9部門發(fā)布《關于復制推廣國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范經驗的通知》，其中由南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┯?022年率先探索實踐的服務創(chuàng)新案例——“網購保稅商品與國內貨物同包同車集拼出區(qū)模式”（以下簡稱“同包同車”模式）成功入選，面向全國推廣。這項源于企業(yè)實際需求的監(jiān)管創(chuàng)新，通過精準破解物流痛點、優(yōu)化監(jiān)管服務、激活產業(yè)生態(tài)，成為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的典型案例。
打破“物流枷鎖”，企業(yè)降本增效立竿見影
“我們公司一直有消費‘滿贈’活動，過去即便是一筆訂單，進口商品和國產贈品也必須分開發(fā)貨，費時費力，成本也高?！苯K南京視客跨境電商有限公司跨境業(yè)務負責人聶祝青道出了企業(yè)困擾。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┕芾砭衷诔B(tài)化走訪調研中，發(fā)現這一問題是電商企業(yè)的普遍痛點，隨即聯合金陵海關創(chuàng)新性地推出了“同包同車”解決方案。新模式允許電商企業(yè)利用綜保區(qū)“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管政策”，將國內貨物（如贈品、配套商品）運入綜保區(qū)與網購保稅進口商品同倉分區(qū)存儲，發(fā)貨時同包打包、同車配送。
這一看似簡單的調整，卻給企業(yè)帶來了立竿見影的降本增效成果。日前，記者在位于南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┑囊暱蛡}庫里看到，這里存儲的26萬件商品高效流轉，工作人員正緊張地進行備貨、出單、掃碼、打包、分揀、裝運……
“在跨境電商的銷售高峰期，企業(yè)需要面對突然暴增的工作量，比如去年‘雙十一’大促期間，單日發(fā)貨量達7000單，時效要求極高?！甭欁Ｇ啾硎?，“‘同包同車’模式此時優(yōu)勢盡顯！包裹合二為一，物流和包裝成本直接減半，打包、裝貨和配送效率大幅躍升，給企業(yè)帶來的實惠與便捷實實在在?！?/span>
企業(yè)減負的同時，消費者也成了營商環(huán)境優(yōu)化的受益者。以往需要分兩次收取商品和贈品，如今“一趟搞定”，徹底告別包裹遺漏的尷尬。退換貨也方便很多，體驗感明顯提升?！捌髽I(yè)增效、消費者滿意”雙贏，正是南京綜合保稅區(qū)（龍?zhí)镀┮苑站忍嵘隣I商環(huán)境溫度的生動注腳。
刀刃向內破“藩籬”，創(chuàng)新監(jiān)管護航企業(yè)發(fā)展
“同包同車”模式的成功實施，離不開監(jiān)管服務的創(chuàng)新，其背后，是南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┕芾砭峙c金陵海關以服務企業(yè)為導向，勇于“刀刃向內”、突破傳統監(jiān)管框架的魄力。關鍵在于構建了一套高效、精準、便利的信息化監(jiān)管體系，確?！肮艿米?、通得快”。
在繁忙的跨境貿易關口，一車車滿載商品的貨車緩緩駛入，金陵海關的工作人員輕點屏幕，車內每一個包裹的“數字身份證”便躍入眼前。
金陵海關駐江北辦事處負責人康政介紹，新模式依托“海關特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統”與“企業(yè)計算機倉儲管理系統（WMS）”的深度對接。通過聯網管理標準化記賬，做好跨境電商網購保稅進口商品和國內貨物的出庫、分揀、包裝、出運等倉儲作業(yè)內控管理?！皟纱笙到y的聯網，可以實現電子數據全流程無縫管控。發(fā)貨時，系統就能同時精準定位到任一輛運貨車、任一個包裹內的進口商品和國內贈品，實現‘一車、一包、一物、一碼’?！笨嫡f，小到一支進口口紅、一份國產試用裝，所有細節(jié)在海關系統中都“分毫畢現”。
這項在全國率先實施的跨境“拼單”監(jiān)管創(chuàng)新舉措，其誕生過程充分彰顯了金陵海關為企服務的決心?！爱敃r，為給這項創(chuàng)新舉措找到政策上的‘合規(guī)支點’，我們逐級向南京海關、海關總署等部門進行匯報并咨詢政策細節(jié)?！笨嫡寡裕敃r心中雖有堅定信念，也難免心懷忐忑?！拔覀兙臏蕚淞讼鑼嵉恼撟C材料，以現行海關政策法規(guī)為依據，對‘同包同車’模式的合規(guī)性、可行性等進行全面分析，最終得到了海關總署的明確支持?！闭沁@種主動擔當、攻堅克難的精神，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的保障。
打通貿易“雙循環(huán)”，激活跨境商業(yè)新生態(tài)
營商環(huán)境的優(yōu)化，不止于單點突破，更在于形成“磁吸效應”。“同包同車”模式的價值，早已超越物流環(huán)節(jié)的優(yōu)化，它更打通了政策堵點，激活了跨境商業(yè)新生態(tài)。
“以‘商品+贈品’為基礎，我們鼓勵跨境電商企業(yè)推出‘進口商品+國內商品’的組合套餐，為消費者定制全球化的‘產品菜單’，以商品的豐富性，驅動企業(yè)銷售業(yè)績的增長?！蹦暇┚C保區(qū)（龍?zhí)镀┕芾砭重撠熑擞嫾t說。作為南京重要的外向型經濟發(fā)展功能平臺，南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┎粩嗵嵘Q易便利化水平，助力企業(yè)在全球貿易中贏得先機?？梢灶A見，未來“進口商品+國產商品”等高性價比創(chuàng)新套餐將涌入消費者的購物車，重塑跨境購物體驗。
更值得關注的是，該模式有效促進了資源的共享利用，有力推動了區(qū)域產業(yè)的發(fā)展。“作為菜鳥全品類協同倉，‘同包同車’模式的實施，顯著提升了協同倉的服務能力，擴大了服務品類。各類中小電商企業(yè)無需自建倉儲，只需支付基礎服務費，便可享受到‘一包通關’的高效便捷服務。”聶祝青透露，目前，視客正與一家美妝電商企業(yè)洽談共享菜鳥倉的合作事宜。
從破解單個企業(yè)的困境，到激發(fā)跨境商業(yè)新業(yè)態(tài)，“同包同車”模式展現了南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┩ㄟ^制度創(chuàng)新服務企業(yè)、打造一流營商環(huán)境的持續(xù)努力。“未來，跨境保稅商品與國內優(yōu)質產品甚至有可能‘同包同車’出境，打通內外雙循環(huán)貿易‘新動脈’，讓中國倉鏈通全球，讓世界好貨入萬家?！庇嫾t展望。
如今，“同包同車”模式已在江蘇、陜西等地推廣。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀⒗^續(xù)聚焦企業(yè)實際需求，探索更多服務創(chuàng)新，努力為區(qū)內企業(yè)創(chuàng)造更便利的發(fā)展環(huán)境。
