今年以來，清江浦區(qū)積極探索將黨委、政府“有形之手”與社會(huì)力量“無形之手”相結(jié)合，指導(dǎo)成立“幫多多”楓橋調(diào)解服務(wù)團(tuán)，累計(jì)排查化解矛盾糾紛325起，通過政府購買服務(wù)方式參與化解行政爭議28起，獲評(píng)“淮安市2023年度政法工作十大優(yōu)秀項(xiàng)目”。

一是構(gòu)建集成化組織架構(gòu)。明確服務(wù)團(tuán)“實(shí)戰(zhàn)化”定位，確立“黨委、政府指導(dǎo)、社會(huì)組織領(lǐng)辦、資源全面整合、志愿公益奉獻(xiàn)”宗旨。服務(wù)團(tuán)除了設(shè)置理事會(huì)等常規(guī)管理機(jī)構(gòu)外，特別成立了物業(yè)糾紛、征地拆遷糾紛等10個(gè)專門調(diào)解工作組，實(shí)現(xiàn)矛盾化解由“單兵作戰(zhàn)”變“組團(tuán)發(fā)力”。特別是行政爭議調(diào)解工作組工作成效明顯，助力破解了行政訴訟案件特別是敗訴案件多發(fā)難題，去年以來累計(jì)化解行政爭議28起，其中8起為3年以上積案、2起為5年以上積案，2023年全區(qū)行政訴訟敗訴率7.3%，同比下降了6.01個(gè)百分點(diǎn)，歷史首次低于全市平均敗訴率。

二是打造實(shí)戰(zhàn)化調(diào)解隊(duì)伍。指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)組建了一支實(shí)戰(zhàn)化的調(diào)解隊(duì)伍，吸納了30余名老民警、老法官、老律師、老村居書記、原征收辦主任等各類調(diào)解能手。開展年度“十佳調(diào)解能手”“十佳調(diào)解機(jī)構(gòu)”等評(píng)選活動(dòng)，通過讓優(yōu)秀典型得實(shí)惠、有榮譽(yù)、受敬重，激勵(lì)更多社會(huì)力量投身調(diào)解工作實(shí)踐。指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)承接全區(qū)調(diào)解員培訓(xùn)組織工作，定期開展調(diào)解案件交流研討、卷宗互評(píng)等培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)舉辦6期培訓(xùn)班，400余人次調(diào)解員參與。服務(wù)團(tuán)現(xiàn)有張建國、趙成樹等2名“全國模范人民調(diào)解員”，馬桂華、吳光明等多名省市優(yōu)秀人民調(diào)解員，還有10余個(gè)遍布各鎮(zhèn)街的名優(yōu)調(diào)解工作室。

三是制定多樣化服務(wù)清單。組織服務(wù)團(tuán)定制了多樣化調(diào)解政府購買服務(wù)清單，包括各類社會(huì)矛盾糾紛案件調(diào)解化解，行政爭議案件紓解化解，重大群體性案件和極端個(gè)人案件化解或鈍化，調(diào)解工作專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。區(qū)司法局指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)推出了“包年”“計(jì)件”“一事一議”等多種政府購買調(diào)解服務(wù)套餐，并通過召開人民調(diào)解協(xié)會(huì)成立大會(huì)，開展“調(diào)澤萬家”大走訪活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)部門、鎮(zhèn)街與服務(wù)團(tuán)開展合作，破解矛盾糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域、地域“人少事多”的困境，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的專業(yè)性和實(shí)效性，目前累計(jì)有7個(gè)部門和鎮(zhèn)街借助服務(wù)團(tuán)力量化解了矛盾糾紛212起。

四是設(shè)立特色化陣地。在區(qū)非訴中心打造服務(wù)團(tuán)“大本營”，設(shè)1個(gè)綜合辦公室、2個(gè)專業(yè)調(diào)解室，常態(tài)化開展矛盾糾紛受理調(diào)解、研判分析等工作。在區(qū)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，按照服務(wù)團(tuán)+特色調(diào)解工作室+嵌入式專職調(diào)解員的模式，選派10名“幫多多”金牌調(diào)解員入駐提供調(diào)解服務(wù)，有效支撐起了中心12個(gè)調(diào)解接談室和4個(gè)綜合調(diào)解室的高效運(yùn)作，累計(jì)參與化解矛盾糾紛158起，調(diào)解成功123起。服務(wù)團(tuán)還依托全區(qū)26個(gè)“網(wǎng)格矛調(diào)室”，將工作觸角延伸到網(wǎng)格這一社會(huì)治理最小單元，累計(jì)在網(wǎng)格內(nèi)化解矛盾糾紛36起。