□記者 李斌 徐新山 婁陽(yáng)

“以前辦這些證要跑半個(gè)多月，現(xiàn)在一天完成！”8月13日，長(zhǎng)江（蕪湖）航運(yùn)要素大市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)大廳，安徽新隆航運(yùn)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李佳偉向記者展示剛剛領(lǐng)取的“隆運(yùn)988”船舶全套六本證書。

這場(chǎng)讓航運(yùn)企業(yè)如沐春風(fēng)的變革，源自蕪湖市打造的長(zhǎng)江流域首個(gè)集“全航運(yùn)要素、全生命周期”政務(wù)與航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展于一體的綜合服務(wù)新模式。

曾經(jīng)，長(zhǎng)江黃金水道遭遇“腸梗阻”——航運(yùn)企業(yè)辦理船舶證書需輾轉(zhuǎn)海事、船檢、港航等十多個(gè)部門（窗口），“辦證難”成為行業(yè)痼疾?！白铋L(zhǎng)要跑半年，船舶閑置成本讓中小企業(yè)喘不過(guò)氣?！崩罴褌セ貞浀?。

2023年1月，蕪湖市數(shù)據(jù)資源管理局、交通運(yùn)輸局直面痛點(diǎn)，以壯士斷腕的勇氣啟動(dòng)改革——推動(dòng)部屬蕪湖海事局、省屬皖江船檢局、市屬港航中心打破行政壁壘，首次實(shí)現(xiàn)三級(jí)機(jī)構(gòu)同層辦公，將分散在部省市三級(jí)的100余項(xiàng)航運(yùn)政務(wù)事項(xiàng)整合歸并，公安、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等關(guān)聯(lián)服務(wù)同步進(jìn)駐，全國(guó)首個(gè)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的航運(yùn)“服務(wù)航母”就此啟航。

改革的核心密碼藏在“開航一件事”窗口。工作人員向記者展示新舊流程對(duì)比圖：過(guò)去船舶營(yíng)運(yùn)需辦理7個(gè)事項(xiàng)，企業(yè)需提交58份材料、跑14個(gè)窗口、耗時(shí)半月有余。如今所有環(huán)節(jié)被壓縮進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化流水線——只需提交22份核心材料，在一個(gè)窗口完成全流程。

“我們開發(fā)了智能填表系統(tǒng)，自動(dòng)生成7類申請(qǐng)文書。”工作人員點(diǎn)開系統(tǒng)演示：當(dāng)企業(yè)錄入船舶噸位數(shù)據(jù)，船檢證書申請(qǐng)表自動(dòng)匹配規(guī)范條款；輸入發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)，排污許可證技術(shù)參數(shù)即時(shí)生成。這種革命性集成使船舶事項(xiàng)24小時(shí)辦結(jié)成常態(tài)。截至目前，已有327艘船舶通過(guò)該通道實(shí)現(xiàn)“零等待”啟航。

改革紅利催生強(qiáng)大磁場(chǎng)。在航運(yùn)政務(wù)大廳的船舶交易中心，電子屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)交易數(shù)據(jù)：439艘船舶在此易主，10.62億元資金通過(guò)“航運(yùn)服務(wù)鏈金融平臺(tái)”安全流轉(zhuǎn)。目前，已有10余家頭部企業(yè)區(qū)域總部落戶，帶動(dòng)形成船舶經(jīng)紀(jì)、金融保險(xiǎn)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。

自助服務(wù)區(qū)則見證服務(wù)能級(jí)的再躍升。24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的智能終端前，一位陳姓船長(zhǎng)正在辦理船員任職、解職：“以前半夜靠泊要等次日辦公，現(xiàn)在刷臉秒辦！”400余項(xiàng)服務(wù)通過(guò)14個(gè)無(wú)差別綜合窗口和智能終端實(shí)現(xiàn)“永不打烊”，航運(yùn)人從此告別“追著公章跑”的歷史。

目前，蕪湖的這項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，已從長(zhǎng)江之畔走向全國(guó)，商務(wù)部將其納入自貿(mào)區(qū)最佳實(shí)踐案例，交通運(yùn)輸部在蕪湖召開全國(guó)降本增效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中國(guó)改革年度案例評(píng)審專家稱其“開創(chuàng)了跨層級(jí)政務(wù)協(xié)同新范式”。

更深刻的變革在數(shù)據(jù)中流淌，58461件航運(yùn)政務(wù)大廳審批事項(xiàng)以73%的時(shí)效壓縮完成，群眾滿意度定格100%?！案母餂]有終點(diǎn)?！笔徍袛?shù)據(jù)資源管理局政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)王進(jìn)方表示，接下來(lái)，他們將推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)擴(kuò)面增效，在完善功能、挖掘數(shù)據(jù)潛力等方面進(jìn)行有益的探索，力爭(zhēng)打造成長(zhǎng)江流域航運(yùn)綜合發(fā)展的新樣板。