為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)類社會(huì)救助與老年人福利有效銜接，推動(dòng)集中照護(hù)服務(wù)政策更多更公平惠及經(jīng)濟(jì)困難老年人，構(gòu)建可持續(xù)、可推廣的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)模式和保障機(jī)制。日前，民政部、財(cái)政部就做好中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署。

明確集中照護(hù)服務(wù)對(duì)象范圍。經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體，主要是納入最低生活保障范圍且自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老年人（經(jīng)評(píng)估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人）和高齡老年人（年齡在80周歲及以上的老年人）。

合理確定集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照分層分類社會(huì)救助體系的總體要求，合理確定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上，經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)靥乩藛T基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)的總額。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難老年人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額確定，并相應(yīng)扣除經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體的老年人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

完善工作流程。經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體可根據(jù)自身情況和個(gè)人意愿選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門申請(qǐng)集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)需要進(jìn)行失能等級(jí)評(píng)估的，縣級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）組織開展評(píng)估。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿30日后，經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體可以向縣級(jí)民政部門提交養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、有效繳費(fèi)憑證（或機(jī)構(gòu)同意緩繳證明）等材料。經(jīng)審核符合條件的，縣級(jí)民政部門作出予以發(fā)放補(bǔ)助的決定。

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)滿足《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并具有收住中度失能及以上老年人的服務(wù)條件，不得采取分灶吃飯、分區(qū)隔離等做法區(qū)別對(duì)待收住的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同時(shí)收住特困供養(yǎng)人員的，不得降低特困供養(yǎng)服務(wù)水平和質(zhì)量。各地民政部門要主動(dòng)公示本地區(qū)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，協(xié)助有意愿的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體選擇適合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？h級(jí)民政部門要定期對(duì)收住經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。