時(shí)隔10年，中央城市工作會(huì)議再度召開，釋放了城市工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有戰(zhàn)略地位的強(qiáng)烈信號(hào)。

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展進(jìn)入以存量提質(zhì)增效為主的新階段。在有限的空間約束下，城市發(fā)展面臨資源環(huán)境約束趨緊、市民訴求日益多元、治理效能有待提升等挑戰(zhàn)。

以智慧化賦能城市精細(xì)治理，成為引領(lǐng)新階段城市高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。近年來，寧波不斷推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，不僅為人民群眾帶來了便捷高效的服務(wù)，也提升了城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，成為踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)注腳。

數(shù)據(jù)賦能

讓惠民應(yīng)用百花齊放

小到衣食住行，大到?jīng)Q策運(yùn)行，城市有多“智慧”，人們的生活就有多便利。

每天清晨，家住邱隘方莊社區(qū)的周女士，都會(huì)提前打開手機(jī)App，查看自己上班乘坐的357路公交車實(shí)時(shí)定位。

當(dāng)智慧公交實(shí)時(shí)定位顯示還有兩站時(shí)，她提前5分鐘下樓，就能精準(zhǔn)地坐上適合自己的班次。通過公交二維碼識(shí)別支付成功后，“滴！請(qǐng)上車”的聲音讓她感覺特別舒心。

乘“數(shù)”而上，加“數(shù)”前行。近年來，寧波通過各方協(xié)同，不斷加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有效歸集、共享、開放，在政務(wù)、醫(yī)療、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域，各類惠民應(yīng)用百花齊放，讓公共服務(wù)更便捷、更智慧，更多地惠及大眾。

作為一端面向企業(yè)、一端對(duì)接政府服務(wù)部門的“端到端”一鍵通、一站式在線互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，甬易辦平臺(tái)累計(jì)上線政策8840項(xiàng)，兌付政策資金644.8億元，惠及企業(yè)70.7萬家、個(gè)人97.86萬名。

在汽車維修領(lǐng)域，市交通運(yùn)輸部門通過串聯(lián)車輛事故案件、維修企業(yè)、保險(xiǎn)公司、稅務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，成功打通車險(xiǎn)理賠堵點(diǎn)，推出事故車輛“誠信修”平臺(tái)，讓車險(xiǎn)綜合成本率顯著下降。

在氣象服務(wù)領(lǐng)域，氣象部門通過數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，推出的“口袋氣象”已擁有40多款應(yīng)用，涵蓋港航、綠色石化、電力、交通運(yùn)輸、水利等多個(gè)板塊。

在金融服務(wù)領(lǐng)域，“甬金通”平臺(tái)已匯集人社、稅務(wù)等26個(gè)部門的61億條公共數(shù)據(jù)，成為全市的數(shù)智金融大腦，讓金融服務(wù)變得更加精準(zhǔn)、便捷。

一套數(shù)據(jù)賦能的“組合拳”，使得寧波網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國重點(diǎn)城市第三，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件“一網(wǎng)通辦”率達(dá)92%，“浙里辦”寧波頻道提供3600余項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、150余項(xiàng)本地便民惠企服務(wù)。據(jù)工信部中國軟件評(píng)測(cè)中心測(cè)評(píng)，寧波市數(shù)字政府服務(wù)能力連續(xù)三年獲評(píng)“卓越級(jí)”。

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好?！笔袛?shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人說，如何破題改變管理模式，需要憑借各類數(shù)據(jù)的串聯(lián)，以數(shù)據(jù)要素貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全生命周期為核心路徑，通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與制度創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、治理、生活領(lǐng)域融合互促。

“按照計(jì)劃，下一步，我市將圍繞數(shù)字寧波及城市全域數(shù)智化轉(zhuǎn)型要求，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全面激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)?！笔袛?shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人說，乘“數(shù)”而上，加“數(shù)”前行，寧波將譜寫數(shù)字時(shí)代新篇章。

數(shù)據(jù)“智治”

讓城市運(yùn)行精細(xì)高效

老舊小區(qū)垃圾箱安上了“超強(qiáng)大腦”，從“臟亂差”過渡為智能分類投放；日湖公園安裝智能水肥管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)灌溉養(yǎng)護(hù)綠植；慶豐橋、鄞州大橋、西洪大橋等跨江橋梁實(shí)施全天候監(jiān)管，橋梁超限率降低80%……

像這樣的場景在寧波隨處可見，以“智”提質(zhì)，逐步解決市容亂象頻發(fā)、問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制不健全、處置閉環(huán)未形成等問題，不斷提升市民群眾的認(rèn)同感、獲得感、幸福感和安全感。

從城市建設(shè)發(fā)端，寧波的“智治”之路，從跨江大橋鋪向了夜間星火——

橋梁群“智慧體檢”，依托技術(shù)支撐，布設(shè)數(shù)據(jù)感知監(jiān)測(cè)項(xiàng)13類2600余個(gè)，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)特大橋及特殊結(jié)構(gòu)等28座重點(diǎn)橋梁實(shí)現(xiàn)全方位健康安全智能在線監(jiān)測(cè)；

整合全市照明資源，打造完成城市照明統(tǒng)一的智慧管控平臺(tái)，全市終端總數(shù)7347臺(tái)，已納入城市照明設(shè)施230萬套（柱），照明設(shè)施亮燈率始終保持在98%以上……

一個(gè)個(gè)數(shù)字嵌入社會(huì)治理，感知無死角、管理無盲區(qū)、服務(wù)無縫隙。

城市“智治”，如何更進(jìn)一步？市住建局主要負(fù)責(zé)人說，寧波將繼續(xù)以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為主，以“安全、干凈、有序、便捷和人民滿意”為目標(biāo)，推進(jìn)城市治理全區(qū)域覆蓋、全過程閉環(huán)、全天候運(yùn)行、全生命周期管理，全力打造城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。

接下來，寧波將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)?shù)智化轉(zhuǎn)型，以城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁、城市隧道等領(lǐng)域?yàn)槁淠_點(diǎn)，提高城市運(yùn)行安全保障能力；以數(shù)字孿生和大模型為支撐，打造多主體、多變量實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、互通互聯(lián)的安全運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、一屏掌控、多場景融通。

多維聯(lián)動(dòng)

讓惠企服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)

城市工作千頭萬緒，是一個(gè)系統(tǒng)工程。為人民群眾、企業(yè)提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，是城市工作的重頭。

近年來，寧波不斷加強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，打造“走進(jìn)一道門、解決一攬子事”的增值服務(wù)模式，全天候、全過程、全市域，全力服務(wù)企業(yè)。

聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)需求，寧波搭建市、區(qū)（縣、市）13個(gè)企業(yè)綜合服務(wù)中心和街道、工業(yè)社區(qū)91個(gè)企業(yè)服務(wù)驛站，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)為企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

迭代升級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)上線“政策計(jì)算器”“企呼我應(yīng)”等18個(gè)重點(diǎn)功能模塊，匯聚政企社三側(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)267家，提供一口子受理、一站式服務(wù)。

聚焦企業(yè)現(xiàn)實(shí)訴求，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“企呼我應(yīng)”協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和助企服務(wù)隊(duì)伍，分類分層高效閉環(huán)解決企業(yè)訴求。

“‘通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平’，習(xí)近平總書記的‘繡花’妙喻，蘊(yùn)含統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)施策的科學(xué)方法論?！笔姓?wù)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人說。去年以來，寧波通過打造企業(yè)服務(wù)中臺(tái)樞紐，高效閉環(huán)解決涉企問題，創(chuàng)新政策集成服務(wù)模式，拓展多維增值服務(wù)場景，企業(yè)綜合服務(wù)體系不斷健全。

自去年成立以來，市企業(yè)綜合服務(wù)中心累計(jì)解決涉企問題3.98萬件，兌付惠企政策資金640.21億元，惠及企業(yè)70余萬家。

下一步，寧波將進(jìn)一步整合政企社三方力量，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的個(gè)性化衍生服務(wù)，更好地滿足企業(yè)多元化需求。通過持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，推進(jìn)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，建立健全全市“1+12+N”三級(jí)企服力量網(wǎng)絡(luò)，聚焦涉企政策服務(wù)能級(jí)提升，深化“企呼我應(yīng)”閉環(huán)解決機(jī)制，整合線上線下訴求收集渠道，推動(dòng)涉企政策全流程服務(wù)機(jī)制落地，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”政策歸集體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)判”、從政府“有什么，給什么”向企業(yè)“要什么，給什么”轉(zhuǎn)變。