3月6日上午，9戶二孩、三孩家庭代表分別從錫山區(qū)愛心企業(yè)家潘泉生手中接過了生育獎勵金。這是2023年潘泉生以個人名義捐贈設立總額5000萬元“生育獎勵基金”以來，對生育獎勵金的首次集中發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計，今年1月—2月，錫山區(qū)已向136戶符合條件的家庭發(fā)放生育獎勵金，累計金額達123萬元。集中發(fā)放現(xiàn)場，他將第三筆總額1000萬元的生育獎勵金交給了錫山區(qū)相關部門，為下階段發(fā)放做好了儲備。錫山區(qū)相關負責人介紹，2024年錫山區(qū)的生育率有了顯著提升，全年出生人口達5028人，同比增長9.3%。錫山為何能實現(xiàn)出生人口的大幅增長？答案或許就隱藏在錫山區(qū)一系列生育友好政策與實踐之中。

　　頂層設計 構建生育支持政策體系

　　“我們在東北塘街道開設首個社區(qū)托育中心后，立即享受到了錫山區(qū)出臺的托育機構300元/人/月的運營補貼政策，這不僅緩解了我們托育機構招生難、入托率低等問題，也為有需求的托育家庭提供了方便、降低了成本。”無錫市青青樹托育中心創(chuàng)始人蔣麗芬說，這一政策的出臺，為機構更好地服務當?shù)厝罕娞峁┝吮Ｕ?。開設在東北塘街道的青青樹御瀾灣托育中心里，今年新春過后前來托育的18個月至36個月大的孩子已超過75人。

　　注重頂層設計，強化政策制度引領。“錫山區(qū)積極研究制定科學合理的生育支持配套措施，經(jīng)過幾年實施已初見成效。”錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會相關工作人員介紹，錫山區(qū)高度重視人口發(fā)展問題，積極研究制定出臺優(yōu)化生育政策，加大對生育、教育、醫(yī)療等領域投入力度，著力構建生育友好“錫山模式”。兩年間，相繼出臺《錫山區(qū)促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案》《錫山區(qū)優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》等一系列政策，為打造生育友好環(huán)境提供了有力政策支持。錫山區(qū)在全市率先落實的普惠托育機構300元/人/月補貼，自實施以來已發(fā)放運營補貼81.53萬元，有效降低了托育機構運營成本。

　　爭先創(chuàng)優(yōu) 打造生育友好典范

　　“設立生育獎勵金就是要提高全社會的生育意愿，為二孩、三孩家庭的生育、養(yǎng)育、教育成本提供一些資助。”2023年7月，錫山區(qū)的愛心企業(yè)家、“無錫市慈善公益人物”“錫山慈善典范人物”潘泉生主動與錫山區(qū)政府對接溝通，提出以個人名義捐贈，專門設立“生育獎勵金”。同年9月，在慈善捐贈儀式上，他以個人名義捐款1億元，其中5000萬元成立潘泉生先生慈善基金，5000萬元用于社會公益事業(yè)獎勵金，專門用于生育獎勵。他的這一義舉，讓錫山區(qū)成為了全省率先出臺實施生育獎勵政策的地區(qū)。生育獎勵金實施后，作為創(chuàng)新案例多次在國家、省衛(wèi)健委相關會議上進行交流發(fā)言。

　　“去年1月我生了二胎，正好趕上剛設立的生育獎勵金，非常驚喜。去年拿到了5000元的一次性生育獎勵，孩子滿1周歲后又拿到1萬元的育兒補貼。”集中發(fā)放現(xiàn)場，拿到生育獎勵金的羊尖鎮(zhèn)麗安社區(qū)的夏曉嵐激動不已，她打算將這些錢用于孩子的教育。錫山區(qū)衛(wèi)健委人口與家庭發(fā)展科科長孫方允介紹，2024年1月1日起，錫山區(qū)正式施行生育獎勵政策，二孩家庭最高獎勵1.5萬元，三孩家庭最高獎勵4萬元，2024年全年共有287個家庭申領到一次性生育獎勵金，總金額達156.5萬元。隨著下一步一次性育兒獎勵的申領發(fā)放，2025—2027年，每年生育獎勵發(fā)放規(guī)?？蛇_1500萬元左右。

　　多措并舉 落實多元權益保障

　　友好的生育政策，讓各項優(yōu)待制度在錫山生根發(fā)芽。“女職工生育二孩、三孩可享社保補貼，降低了企業(yè)的用工成本。”芝蘭雅烘焙原料（無錫）有限公司財務長邱俊榮對政府出臺的政策十分贊賞。他說，女職工產(chǎn)假期間，生育二孩給予50%的補貼、生育三孩給予80%的補貼的政策，助力企業(yè)做好人文關懷，提升了員工幸福感。據(jù)了解，2022年5月以來，錫山已累計為636家（次）企業(yè)774人（次）女職工發(fā)放產(chǎn)假期間財政補貼，共計134.36萬元。

　　同時，錫山落實《積極推動改善生育二個孩子及以上家庭的居住條件》實施方案，指導鎮(zhèn)（街道）做好二個孩子及以上家庭的認定工作。落實二個孩子及以上家庭住房貸款支持政策，截至目前，全區(qū)已累計申請1625戶，其中二孩家庭1547戶，三孩家庭78戶。

　　此外，錫山還高度重視3歲以下嬰幼兒照護服務工作，堅持普惠多元，“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”已實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)可招收3歲以下嬰幼兒托育機構有42家，建成省、市級普惠（示范）托育機構10家。近三年每年安排10萬元專項資金組織開展托育服務體驗項目，累計為1700余戶嬰幼兒家庭與托育機構“牽線搭橋”。