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鹽城

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東臺市:構(gòu)建多元養(yǎng)老 守護(hù)“幸福晚晴”

居家養(yǎng)老“24小時(shí)服務(wù)鏈”日臻完善,更多精細(xì)化服務(wù)送到了老年人身邊、床邊、手邊;大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)逐步融入養(yǎng)老服務(wù),老年人過上了智慧養(yǎng)老生活,足不出戶即可享受生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等多項(xiàng)服務(wù);長者食堂遍地開花,睦鄰友好“抱團(tuán)養(yǎng)老”……隨著“一老一幼”三年行動計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),東臺市養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一幅幅讓“夕陽”更紅的幸福圖景在東臺大地勾勒而出,為這個(gè)春季寫下了溫暖的注腳。

“優(yōu)化設(shè)施布局+分級分類推進(jìn)”

養(yǎng)老服務(wù)體系基本成型

日前,東臺鎮(zhèn)二女橋社區(qū)“長者幸福食堂”正式對外試運(yùn)營。從社區(qū)網(wǎng)格群得知消息后,家住附近的73歲居民陳爹迫不及待地拉上朋友來新食堂“打卡”。“之前經(jīng)常聽其他社區(qū)的老人說老年食堂的事兒,特別羨慕?,F(xiàn)在,我家門口也有啦!環(huán)境好,菜品也豐富,更重要的是干凈、衛(wèi)生還便宜?!标惖澆唤^口。

二女橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心總面積240平方米,總投入80萬元,設(shè)置日間休息區(qū)、理發(fā)區(qū)、助浴區(qū)等功能區(qū),為轄區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文體娛樂等一站式養(yǎng)老服務(wù)。而“長者幸福食堂”以財(cái)政補(bǔ)貼的方式,為轄區(qū)內(nèi)60周歲以上的老年人提供遠(yuǎn)低于市場價(jià)格的就餐、送餐服務(wù),為老年生活幸福加碼。

由于社會不斷發(fā)展,老年人已不滿足于傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式,慢慢轉(zhuǎn)向于具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)村留守老年人對關(guān)愛服務(wù)、精神慰藉需求也日益提升。

為彌合城鄉(xiāng)差異,補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年群體的養(yǎng)老短板,該市在不斷完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局的基礎(chǔ)上,健全措施、優(yōu)化服務(wù)供給、強(qiáng)化服務(wù)資源統(tǒng)籌與管理能力,打造多層次、高品質(zhì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

在五烈鎮(zhèn)東里村頤養(yǎng)中心內(nèi),十多位老人正靠在按摩椅上悠閑地觀看電視節(jié)目。作為該村2023年度重點(diǎn)打造的公共服務(wù)平臺,東里村頤養(yǎng)中心每天可接待長者近50位,設(shè)置的功能區(qū)可為老人們提供理發(fā)洗衣、運(yùn)動康復(fù)、日間照料、助餐助浴、文化娛樂等一站式、全過程、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)?!拔覀冎半S子女長住上海,今年過年回家,在街坊鄰里的介紹下知道村里多了個(gè)‘養(yǎng)老院’,就想著過來看看。這一看不得了,我倆都不想回去了——誰能想到這兒的環(huán)境能這么好!”近段時(shí)間的“新面孔”徐奶奶樂呵呵地說。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)要素雙向流動,服務(wù)資源配置趨于均衡,與此同時(shí),該市以推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線,通過做強(qiáng)“機(jī)構(gòu)頤老”、做實(shí)“社區(qū)安老”、做優(yōu)“原居享老”,基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的具有東臺特色的縱向養(yǎng)老服務(wù)體系。至此,一個(gè)系統(tǒng)化、立體化的市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)格逐步完善。

截至2023年底,全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)380個(gè),床位超1萬張;尊老金累計(jì)發(fā)放3.67億元,惠及5.65萬老人;養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼2728萬元,惠及6.1萬老人,有力推動了基本養(yǎng)老服務(wù)便民、均衡。越來越多的東臺老人,感受到了“最美夕陽紅”的濃濃暖意。

“政府主導(dǎo)+社會參與”

養(yǎng)老服務(wù)供給有效提升

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),公建公營還是公建民營?公建公營投入大、包袱重、動力不足,經(jīng)常出現(xiàn)虧損的情況。而公建民營雖然靈活高效,但容易陷入單向逐利甚至引發(fā)社會問題的困境。對此,該市城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人有自己的看法:“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除了兜底保障,更要以優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)走向市場——只有這樣才能保持養(yǎng)老事業(yè)的良性發(fā)展?!?/p>

該中心坐落于望海社區(qū),面積約1200平方米,是全市首家街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,也是該市探索推廣“政府主導(dǎo)+社會參與”運(yùn)營模式、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提檔升級的率先實(shí)踐。

除助潔、助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行這傳統(tǒng)“六助”服務(wù)外,該中心還結(jié)合老年人所需,設(shè)置了日間照料、精神關(guān)愛、活力文娛、適老化空間等功能板塊,儼然成為附近居民家門口的“養(yǎng)老院”。今年以來,該中心持續(xù)加大民生投入,積極引入心腦血管康復(fù)、心肺復(fù)蘇、疼痛康復(fù)等單病種康復(fù)專項(xiàng)模式,在逐步提升自身康復(fù)服務(wù)能力的同時(shí),進(jìn)一步豐富社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老服務(wù)是民生工程、民心工程,關(guān)系千家萬戶。從老年人日常生活照料、養(yǎng)生保健、休閑娛樂,到開設(shè)健康小屋、健康課堂,在城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi),全鏈條養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源相融共生,讓老年人實(shí)現(xiàn)有所依、有所養(yǎng)。

現(xiàn)如今,像城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心這樣,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))整合閑置資源提供場地,引入社會力量提供專業(yè)化服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老模式在東臺遍地開花。而這類更為專業(yè)的社會力量加入,也讓加速推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和保障老年人的生活質(zhì)量有了更多可能。

“豐富服務(wù)供給+加快數(shù)據(jù)賦能”

養(yǎng)老服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化

該市各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營良好,社會口碑不斷提升。然而,不論是公辦公營,還是公辦民營,雖然都有著各自的優(yōu)勢,但有限的養(yǎng)老床位對于巨大的養(yǎng)老需求來說,還是顯得杯水車薪。如何讓更多老人享受到“送上門的養(yǎng)老服務(wù)”?東臺給出了自己的答案。

日前,城市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)的呼叫中心接到了一通來自富安鎮(zhèn)的求助電話。該鎮(zhèn)沙崗村的87歲老人通過微信小程序發(fā)來求助,表示自己的降壓藥已經(jīng)吃完,但因?yàn)樘鞖庠?,自己?shí)在不便出門購買,所以想請助老員幫忙。了解情況后,中心積極響應(yīng),立即安排助老員吳茂來到老人家中,仔細(xì)了解用藥需求后,及時(shí)為老人買回了降壓藥。

老年人居家在線點(diǎn)單,工作人員后臺即時(shí)派單,這是該市在全域推廣的“智慧養(yǎng)老”信息平臺——通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和適老化改造等功能,為老人提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全照護(hù)、健康管理、生活服務(wù)等綜合性服務(wù)。采用線上線下預(yù)約,實(shí)時(shí)派單上門,服務(wù)高效便捷,累計(jì)為近9萬老人提供了服務(wù)。

該市早年就已啟動“虛擬養(yǎng)老院”項(xiàng)目,為全市老年人提供信息服務(wù)。緊隨其后推行的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”,拓展了“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”范圍。而后,智慧化服務(wù)持續(xù)提檔升級。近兩年,還將養(yǎng)老床位“搬”進(jìn)了百姓家門,助老員每日上門提供助餐、助浴、理發(fā)、按摩等專業(yè)服務(wù),讓無數(shù)“銀發(fā)族”真正享受到了養(yǎng)老不離家、養(yǎng)老更實(shí)惠的社會發(fā)展紅利。

數(shù)據(jù)顯示,去年,居家養(yǎng)老上門服務(wù)新增服務(wù)對象近萬人,全年服務(wù)老人6.1萬人次,為全市3000名經(jīng)濟(jì)困難老年人配備適老化改造套餐,為近2000戶老人家庭安裝一鍵呼叫設(shè)備,用溫暖有力的舉措托起老人“微幸?!?。

與此同時(shí),智能化、便捷化、專業(yè)化的市級養(yǎng)老服務(wù)中心正火熱建設(shè);3家街道級“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體備受老年人好評;7家鎮(zhèn)級老年人日間照料中心發(fā)展了日托、康復(fù)、娛樂、學(xué)習(xí)等多功能服務(wù);12家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為社區(qū)居民提供微日托、微助餐、微健康、微娛樂等服務(wù);19家村級互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)全新嘗試鄰里互助“抱團(tuán)養(yǎng)老”;還有依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成的長者食堂每天為老年人制作健康實(shí)惠的飯菜……優(yōu)化設(shè)施布局、豐富服務(wù)供給、加快數(shù)據(jù)賦能、培養(yǎng)專業(yè)人才,該市致力將更多精細(xì)化服務(wù)送到老年人身邊,構(gòu)建了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“24小時(shí)助老幸福圈”。

筑起好巢穴,引來“金鳳凰”。隨著各項(xiàng)政策的推動和養(yǎng)老、助老環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,該市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,有效擴(kuò)大了服務(wù)供給,提升了服務(wù)質(zhì)量。為推動養(yǎng)老事業(yè)良性發(fā)展,該市民政局聯(lián)合相關(guān)部門單位,就安全管理、綜合監(jiān)管等打出“組合拳”,推動養(yǎng)老服務(wù)朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷邁進(jìn)。

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