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聚焦長三角

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自12月1日起施行 浙江實施移民安置新規(guī)!

  為規(guī)范大中型水庫移民安置實施工作,維護移民合法權益,省民政廳近日印發(fā)《浙江省大中型水庫移民安置實施工作規(guī)程(試行)》,自12月1日起施行。

  大中型水庫移民安置實施涉及面廣、周期長、程序復雜。移民安置實施工作是一項系統(tǒng)工程,涉及廣大移民的切身利益。制定《實施工作規(guī)程》可以進一步維護移民的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權等合法權益,不斷提高移民福祉,確保庫區(qū)和移民安置區(qū)的長治久安。

  大中型水庫移民安置實施的內容和程序有哪些,杭小微選取部分章節(jié)內容,一起來看↓

  編制移民安置實施計劃

  縣級以上人民政府應根據移民安置規(guī)劃和項目法人提出的移民安置計劃建議,組織編制并下達大中型水庫移民安置實施計劃,明確移民安置實施工作內容、工作進度、資金使用計劃等。

  移民安置實施計劃包括總進度計劃和年度計劃,應滿足工程建設進度的要求和移民安置項目合理工期的需求。

  制定移民安置實施辦法及培訓宣傳

  移民安置實施辦法主要包括移民資格認定、生產安置、搬遷安置、補償補助標準制定、實施管理、資金管理等內容。

  縣(市、區(qū))人民政府應根據移民安置實施總進度計劃,結合移民后期扶持人口核定工作需要,確定移民人口認定截止日。

  簽訂移民補償安置協(xié)議及兌付補償補助費用

  縣(市、區(qū))人民政府或其授權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、移民安置實施機構,應根據移民安置實施辦法,與移民簽訂移民補償安置協(xié)議。

  移民補償安置協(xié)議主要包括移民人口信息、主要實物指標、搬遷安置、生產安置、補償補助標準及費用、搬遷期限、支付方式和違約責任等內容。

  組織搬遷安置

  采取集中安置的,縣(市、區(qū))人民政府應在移民安置區(qū)新建居民點。集中居民點基礎設施及相關配套工程由縣(市、區(qū))人民政府組織建設,驗收合格后按規(guī)定移交使用。農村居民點移民住房,應由移民自主建造,在征得移民同意后,可以由縣(市、區(qū))人民政府組織代建。

  采取分散安置的,縣(市、區(qū))人民政府應將移民分散插遷到移民安置區(qū)已有居民點,其住房由移民自主建造或自行購置。

  采取自謀出路安置的,一般應在本縣范圍內有其他自有住房,具體標準由縣(市、區(qū))人民政府結合當?shù)厝司》棵娣e等實際情況確定。對自謀出路安置的移民,縣(市、區(qū))人民政府應將搬遷安置相關費用兌付給移民個人,由其自行解決搬遷后的生活出路。

  采取投親靠友安置的,移民區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應將個人財產補償費和搬遷費兌付給移民個人,并將土地補償費、安置補助費撥付給接收地的縣(市、區(qū))人民政府,由其負責安排移民遷入后的生產生活。

  組織生產安置

  縣(市、區(qū))人民政府應根據移民安置規(guī)劃,采取農業(yè)安置、養(yǎng)老保險安置、自謀職業(yè)安置、一次性補償安置等多元化途徑,妥善做好移民生產安置工作。

  采取農業(yè)安置的,縣(市、區(qū))人民政府應通過土地調劑、土地開發(fā)整理等措施,籌措生產安置用地,及時分配、落實給移民。

  采取養(yǎng)老保險安置的,縣(市、區(qū))人民政府應組織移民在規(guī)定時間內繳費參保,按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系。

  采取自謀職業(yè)安置的,縣(市、區(qū))人民政府應將生產安置相關費用兌付給集體經濟組織和移民個人。

  采取一次性補償安置的,縣(市、區(qū))人民政府應將生產安置相關費用兌付給集體經濟組織和移民個人。

  未滿16周歲、全日制學校學生等不符合養(yǎng)老保險安置條件,以及受征地影響程度較小或對土地依賴程度較低的移民,可采取一次性補償安置方式。

  組織城(集)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位和專項設施處理

  縣(市、區(qū))人民政府或其授權單位應根據移民安置規(guī)劃,組織城(集)鎮(zhèn)基礎設施及相關配套工程建設,驗收合格后,按照規(guī)定移交使用。

  縣(市、區(qū))人民政府或其授權單位應根據移民安置規(guī)劃,與企業(yè)事業(yè)單位簽訂協(xié)議,采取防護、遷(復)建、一次性補償?shù)确绞竭M行處理。

  縣(市、區(qū))人民政府或其授權單位應根據移民安置規(guī)劃,與交通、電力、通信、廣電、水利、文物古跡等專項設施權屬單位或行業(yè)主管部門簽訂協(xié)議,采取防護、遷(復)建、一次性補償?shù)确绞竭M行處理。采取防護、遷(復)建處理的,相關單位應按照基本建設程序組織實施,建成并驗收合格后投入使用。采取一次性補償處理的,相關補償費用兌付給專項設施權屬單位或者行業(yè)主管部門。

  收集整理歸檔移民檔案

  移民安置實施機構和項目法人應落實移民檔案工作責任制,建立健全移民檔案管理制度和業(yè)務規(guī)范,確保移民檔案完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范與安全。

  組織移民安置驗收

  大中型水庫導(截)流、蓄水等階段性驗收和工程竣工驗收前,應組織移民安置驗收。移民安置未經驗收或驗收不合格的,不得對大中型水庫進行階段性驗收和竣工驗收。

  移民安置驗收組織單位應堅持驗收標準,嚴格驗收程序,確保驗收質量,有以下情形之一的,不予以通過驗收:

  存在侵害移民合法權益行為的;

  驗收范圍內房屋拆除、專項設施遷建、復建等移民安置任務未完成,存在安全隱患或影響周邊群眾生產生活的;

  水庫庫底清理未完成擅自蓄水,對移民安置實施造成不可逆轉影響的;

  存在發(fā)生規(guī)模性集體訪、重大負面輿情、群體性事件,未予以妥善處理的;

  其他存在安全隱患、影響周邊群眾生產生活和影響社會穩(wěn)定的情形。(杭小微)

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